夯实文化小康硬件平台

    【文化评析】

    文化小康是全面小康的重要内容，而实现文化小康，主要任务在农村、在基层，重点和难点也在基层、在农村。当前，建好基层综合性文化服务中心，整合利用现有文化设施资源，夯实文化小康硬件平台，对于筑牢文化小康供给基础，打通公共文化服务的“最后一公里”尤为关键。

    统计显示，“十一五”时期，国家实施了乡镇综合文化站建设项目，中央财政投入39.48亿元，带动地方配套资金56亿元，建成乡镇文化站2.78万个，基本实现了“乡乡都有文化站”的目标。但是在村和社区这一层级，公共文化设施还有缺口，文化小康的供给仍不充分，不少群众闲暇时的精神生活主要是自娱自乐——看电视、听广播、打牌，以及依照亲缘关系和地缘关系建立起亲属交往和邻里交往。文化场所不足、活动不丰富，影响了广大群众日益多元的精神需求的满足，也影响着社会主义核心价值观在农村、基层落地生根。

    整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设基层综合性文化服务中心，加强基层文化阵地建设，既是新形势下做好基层思想文化工作的紧迫任务，也是利国利民的大事。

    基层综合性文化服务中心的主要职能，是面向城乡群众提供文体活动、展览展示、教育培训等基本公共文化服务。当前，基层综合性文化服务中心的建设和运行面临着一些亟待解决的问题，主要表现在：总量不足、布局不合理，西部地区和老少边穷地区尤为明显；中心功能不够健全、管理不够规范、服务效能不高，文化服务人员人数少、水平有限也限制了公共文化服务设施发挥其应有的作用。

    因此，必须创新运行管理机制，破解基层文化设施服务效能低下的难题，实现设施良性运转、长期使用和可持续发展。应该鼓励群众参与建设管理，鼓励支持企业、社会组织和其他社会力量通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务，以及公益创投、公益众筹等方式，参与基层综合性文化服务中心的建设与管理。

    此外，各级文化行政部门应会同有关部门建立动态监测和绩效评价机制，建立科学的公共文化服务考核指标，同时引入第三方开展公众满意度测评，以此促进基层综合性文化服务中心建设，不断提升其服务效能。