【治国理政新思想新实践·新战略带来新气象】
10月26日,记者来到了河南兰考坝头乡张庄村。村子地处黄河九曲十八弯的最后一弯,是兰考县当年“风沙盐碱水涝”的典型区域。2014年,习近平总书记选择兰考作为第二批党的群众路线教育实践活动联系点,先后两次来到兰考调研指导。兰考县委向总书记做出了“三年脱贫,七年小康”的承诺。
如今,兰考已经到了“三年脱贫”的关键时刻。“兰考以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为转变作风、锤炼干部的主战场,保证完成脱贫攻坚任务,给总书记交上一份满意的答卷。”兰考县委书记蔡松涛说。
谁扶:“干部不领,水牛掉井”
1962年12月,焦裕禄到兰考后,经过深入调研,焦裕禄得出了这样的结论:要改变兰考面貌,干部是关键;“干部不领,水牛掉井”。“兰考脱贫大决战,靠的还是党员干部。”兰考县委常委、组织部部长席建设说。
2014年,兰考成立了115个驻村帮扶工作队。2015年,兰考又把全县所有后备干部充实到驻村工作队,派驻到全县115个贫困村,并建立了配套的跟进管理机制。今年,兰考针对非贫困村这个空当,抽调335名优秀干部驻村专职从事基层党建和扶贫工作。目前,一个覆盖全面、功能健全、兰考“独创”的“三联三全”的扶贫模式在兰考已经建立:县级领导联系一个重点项目和2~3个贫困村;科级干部联系45个软弱涣散村和3701户政策兜底贫困户;县直机关党员联系全县未脱贫的2028户一般贫困户和党员贫困户。“三联三全”模式实现了对重点项目、贫困村和软弱涣散村、贫困户和困难党员的全覆盖,要求做到不脱贫、不脱钩;不拔穷根、不撤队伍。
扶心:“宁愿苦干,不能苦熬”
“我曾以为我们家要完了,当时真泄气了。”村民闫春光说,2013年,他做生意亏了本,家里欠下几万元外债,全家心灰意冷。“宁愿苦干,不能苦熬!”针对闫春光家的情况,驻村工作队和当地政府为闫春光协调10多万元资金,给他一个“东山再起”的机会。
有了大家的支持和鼓励,闫春光“又站了起来”。2015年,他新建一个容纳1万只鸡的自动化鸡棚。“1万只鸡,每天能挣千把块。”谈起变化,闫春光满脸春风地说:“我由穷变富,乡亲们看到一个欠债大户还能致富,大家的信心都调动起来了。只要肯干,黄土也能变成金!”
如今,在闫春光的带动下,张庄村养殖业发展势头喜人。9户办起了5000只规模的养鸡场,十几户依托红色旅游搞起了“农家乐”,流转土地2000多亩用于规模种植,农民人均纯收入6200元。
“扶贫,先扶穷怕了的心。工作队给贫穷户的自信心,比简单的输血、造血来得更有效。”席建设坦言。
扶智:“挖掘技术,找准市场”
“蒸的馒头,多了1天卖1000多斤,少了卖300多斤。”兰考爪营乡西村的程秀建难掩心中喜悦。他家的两间低矮瓦房,如今变成了崭新的楼房。
一年前,兰考统计局副局长、驻西村工作队队长韩婧在全村大会上提出,两年内要让全村脱贫。任务是艰巨的:全村有144户贫困户,多年的贫困村如何成为脱贫标兵?
驻村头一个月,工作队挨家挨户谈心走访。在走访中,韩婧发现144户贫困户中,有10多家擅长蒸馒头。“特别是程秀建,他有独特的南瓜菌配方,蒸出的馒头筋道、绵甜。”韩婧眼前一亮:凭此技术完全有望脱贫!
想到做到。工作队和村干部立即帮贫困户办卫生许可证、营业执照,协助贷款买来和面机,使西村的馒头生意越来越红火,成为做馒头的专业村。“像老程这样有手艺的脱贫户,今年我就想着让他们如何‘大富’。”按照韩婧的思路,她下一步想借助网店平台,把馒头销售到全国各地。
2015年年底,西村144户贫困户全部实现脱贫。加上2014年已经脱贫的55户,如今西村已经没有了贫困户。
兰考对全县每一户贫困户都制定了包括家庭成员、住房、产业发展、生活条件、贫困原因分析、帮扶措施和帮扶部门、帮扶干部等完整的贫困户档案,产业帮扶措施到村到户、责任落实到人到岗。扶贫扶智,真真切切扶到了贫困户的心坎上。
兜底:“合作社+贫困户”
兰考惠安街道办的何寨村,50多年前,焦裕禄曾在这里冒着风沙找风口,为治洪水,跟群众手挽手、艰难地在水中前行。10月27日,记者到这个村的时候,看到曾经的片片洼窝,挺立起排排大棚。贫困户省东陆正站在大棚里,一棵一棵“检阅”自家的油桃树。
“老省啊!又来看你的桃子了?”何寨村驻村工作队队长李青打趣道。
“不是俺的桃子,是集体的。”
“里面有政府替你入股的股金,再说不是你的,到分红时没有你的哈!”
一问一答中,兰考县“合作社+贫困户”的扶贫兜底模式尽显:对有劳动能力的贫困户,实施项目、就业帮扶;对无劳动能力的贫困户,实行贴息贷款入股入社,利润分红,实现脱贫。“在政府扶持下,何寨村成立合作社,让贫困户入股,已经种植油桃生态园500亩、大棚146座。”李青如数家珍。
兜底兜住了希望。省东陆家现有三口人,老两口都60多岁了,还得照顾一个患病的孙子,生活的重担让他们停留在贫困中。“幸亏遇上了好政策,以后的日子也有奔头了。”他说。
“对兰考来讲,脱贫不是目的,早日实现小康才是我们的奋斗目标。我们不光要和全国人民一道实现小康,而且要尽可能、尽早、高质量地实现小康。”蔡松涛说。
(本报记者 王胜昔 本报通讯员 汪俊杰)