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    光明日报 2016年10月27日 星期四

    广西:负面清单直击“生态顽疾”

    作者:本报记者 周仕兴 本报通讯员 陆燕 《光明日报》( 2016年10月27日 07版)

        【负面清单编制实施进行时】

     

        远望青山不见石,近看脚底是草蔓。这是喀斯特地貌发育典型地区——广西天等县经过石漠化治理后所呈现出的景象。

     

        石漠化被称为“地球癌症”,是西南岩溶地区最严重的“生态顽疾”。广西作为我国石漠化较严重、贫困人口较多的地区,经多年综合治理,已成我国西南地区石漠化土地面积减幅最大的省(区)之一。截至“十二五”末,全区森林覆盖率提高到62%,跃居全国三强。

     

        “但广西生态环境治理依然使命艰巨、任重道远。”广西壮族自治区发改委总经济师唐爱斌说。今年8月,《广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单》(以下简称《负面清单》)正式施行,上林县等12个“桂黔滇喀斯特石漠化防治”区县、资源县等4个“南岭山地森林及生物多样性”区县被列入产业准入负面清单。根据《负面清单》规定,广西将对上述区县产业准入实行严格管控,致力于发展绿色清洁生产,推进传统资源型工业生态化改造,培育发展新型生态工业,打造一批生态工业园区,构建低能耗、低排放、高效益的生态工业体系。

     

        广西壮族自治区发改委规划处副处长李斌告诉记者,为确保《负面清单》落到实处,《广西重点生态功能区监管制度建设方案》也在不断完善中。

     

        广西《负面清单》规定,对属于清单内的禁止类项目,有关投资管理部门不予审批、核准、备案和办理有关国土、工商、质监等手续。对不属于负面清单范围,但属于国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围内的项目,也不得引进和新建。

     

        在巴马瑶族自治县,全面禁止新种植速生桉树,禁止在旅游核心区进行新矿山开采,禁止新建木材加工项目,禁止造纸、纸浆生产项目……涉及农林牧渔、采矿、环境和公共设施管理等有关企业投资的6个行业21类项目,“每一项我们都‘照单全收’,狠抓落实。”巴马县委书记王军说。

     

        桂林市严格划定了全市生态红线,加强重点生态功能区和自然保护区管护。资源县、龙胜各族自治县等县的水源涵养、保持水土、净化空气、防洪防灾等生态功能逐渐增强,南岭山地及森林生物多样性也在建设恢复。

     

        “我们将按照产业生态化、生态产业化、生活低碳化思路,大力实施山水田林湖生态保护和修复工程,构建桂西、桂北生态屏障,桂东北、桂西南、桂中、北部湾沿海、十万大山生态功能区,西江千里绿色走廊为主骨架的‘一屏五区一走廊’生态安全格局。”广西壮族自治区发改委主任黄方方说。

     

        (本报记者 周仕兴 本报通讯员 陆燕)

     

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