广西：负面清单直击“生态顽疾”

    【负面清单编制实施进行时】

    远望青山不见石，近看脚底是草蔓。这是喀斯特地貌发育典型地区——广西天等县经过石漠化治理后所呈现出的景象。

    石漠化被称为“地球癌症”，是西南岩溶地区最严重的“生态顽疾”。广西作为我国石漠化较严重、贫困人口较多的地区，经多年综合治理，已成我国西南地区石漠化土地面积减幅最大的省（区）之一。截至“十二五”末，全区森林覆盖率提高到62%，跃居全国三强。

    “但广西生态环境治理依然使命艰巨、任重道远。”广西壮族自治区发改委总经济师唐爱斌说。今年8月，《广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单》（以下简称《负面清单》）正式施行，上林县等12个“桂黔滇喀斯特石漠化防治”区县、资源县等4个“南岭山地森林及生物多样性”区县被列入产业准入负面清单。根据《负面清单》规定，广西将对上述区县产业准入实行严格管控，致力于发展绿色清洁生产，推进传统资源型工业生态化改造，培育发展新型生态工业，打造一批生态工业园区，构建低能耗、低排放、高效益的生态工业体系。

    广西壮族自治区发改委规划处副处长李斌告诉记者，为确保《负面清单》落到实处，《广西重点生态功能区监管制度建设方案》也在不断完善中。

    广西《负面清单》规定，对属于清单内的禁止类项目，有关投资管理部门不予审批、核准、备案和办理有关国土、工商、质监等手续。对不属于负面清单范围，但属于国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围内的项目，也不得引进和新建。

    在巴马瑶族自治县，全面禁止新种植速生桉树，禁止在旅游核心区进行新矿山开采，禁止新建木材加工项目，禁止造纸、纸浆生产项目……涉及农林牧渔、采矿、环境和公共设施管理等有关企业投资的6个行业21类项目，“每一项我们都‘照单全收’，狠抓落实。”巴马县委书记王军说。

    桂林市严格划定了全市生态红线，加强重点生态功能区和自然保护区管护。资源县、龙胜各族自治县等县的水源涵养、保持水土、净化空气、防洪防灾等生态功能逐渐增强，南岭山地及森林生物多样性也在建设恢复。

    “我们将按照产业生态化、生态产业化、生活低碳化思路，大力实施山水田林湖生态保护和修复工程，构建桂西、桂北生态屏障，桂东北、桂西南、桂中、北部湾沿海、十万大山生态功能区，西江千里绿色走廊为主骨架的‘一屏五区一走廊’生态安全格局。”广西壮族自治区发改委主任黄方方说。

    （本报记者 周仕兴 本报通讯员 陆燕）