让务实的干部红起来、挺直腰杆干起来

    日前，陕西省委制定出台了《陕西省党政干部鼓励激励办法》《陕西省党政干部容错纠错办法》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法》，这是陕西省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的“指挥棒”。就“三项机制”的内涵、关联及出台的必要性等情况，记者采访了陕西省副省长、省公安厅厅长杜航伟。

    杜航伟介绍说，从内在关联看，“三项机制”相互衔接、相互配套，其中鼓励激励机制是基础、容错纠错机制是保障、能上能下机制是导向，三者形成了一套系统科学、成熟完备的制度链条；从现实情况来看，通过实施“三项机制”，让干部把心思用在“想干事”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“会干事”上，把作风体现在“善共事”上，把目标定位在“干成事”上，把底线把持在“不出事”上，责无旁贷举旗担纲、时时处处率先垂范；从长远发展看，建立“三项机制”，有利于调动各级干部的积极性，给干事创业者撑腰，为改革创新者松绑，让为官不为者让位，从而营造“个人埋头苦干、业绩群众公认、进步组织关心”的良好政治生态环境。

    据杜航伟介绍，当前陕西正处于同步够格全面建成小康社会的决胜阶段、实现追赶超越的关键节点。公安机关维护社会稳定的责任大、任务重、要求高，进一步提升干警“敢为”的觉悟境界、“想为”的内生动力、“能为”的实际本领迫在眉睫，至关重要。因此，必须把“三项机制”切实落实到公安队伍建设中，从干事看高下，以实绩论英雄，让务实的干部红起来、香起来、挺直腰杆干起来，把想干事、能干事、干成事的干部用起来，激励全省公安民警放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业。

    在鼓励激励方面，重点强化激励机制，树立良好导向，着力解决“干和不干一个样、干多干少一个样”等问题，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有奔头。如在全省抢险救灾、重大突发事件处置、重大活动安全保卫、重大案件侦破等工作中作出了特别突出成绩的集体和个人，可适时启动简化程序，并适当扩大奖励比例，果断及时地予以表彰。在容错纠错方面，重点细化容错情形，规范认定程序，明确免责措施，健全纠错保护机制，旗帜鲜明地为改革创新者撑腰鼓劲，为敢闯敢干的人“开绿灯、兜住底”，解除后顾之忧。在能上能下方面，重点要坚持用制度管人，把规则定在前面，保持制度刚性，营造能上能下的良好氛围，让上的民警更有热情、下的干部心服口服，最大限度地靠机制来约束民警、保护民警、调动民警。

    在干部管理方式上，要始终坚持“让干部动起来”的用人原则，最大限度地争取政策支持；始终坚持“有空缺立即补上”的调整标准，最大限度地发挥干部特长；始终坚持“绝不能造成积压”的努力方向，最大限度地实现人尽其才，畅通干部的流通渠道，为民警队伍增添动力、注入活力。

    在干部管理过程中，要坚持把真正想干事、能干事、干好事、不出事，实绩突出、群众拥护的干部选拔出来，同时对那些工作在维护社会稳定和治安秩序一线的干部格外关注，对那些在平凡岗位埋头苦干、注重为公安工作长远发展打基础，并取得突破进展的干部不能亏待。如在反恐维稳、应急处突、情报侦察、防控打击及公安队伍建设、体制改革等方面表现突出，受到上级表彰的干部，同等条件下可优先提拔使用。

    在干部管理程序上，要严格遵循《干部选拔任用工作条例》规定的“德才兼备、任人唯贤、群众公认、公开平等”等原则和“公开、公正、公平”的要求，广泛征求各方意见，认真听取群众评议，严格履行考察程序，通盘考虑审慎决定，实现由“伯乐相马”到“赛场选马”，从而使干部队伍建设站到一个新的更高的平台上。

    杜航伟表示，陕西省公安机关将把落实“三项机制”与“两学一做”学习教育有机结合起来，深入扎实地推进严打专项整治行动，完善社会治安防控体系，织就防范和打击犯罪的天罗地网，确保实现“发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定、群众满意”的工作目标，护航经济社会发展，提升百姓安全指数，为建设平安陕西再立新功。

    （本报记者 张哲浩 杨永林）