教育是语言竞争的热点领域

    社会生活是分领域的。语言在社会生活各领域中的运用，便形成各社会领域的语言生活。这其中，教育领域的语言竞争最为激烈。下面是些例子：

    1.“儿童读经”现象。这种现象已经持续20余年，其理念是让儿童尽早接触古代经典，不求理解，只求会背。

    2.现代“私塾”教育。许多城市时有出现，五经四书是其主要教育内容，也有再教点外语、武术的。

    3.建议中小学教授繁体字。近些年，在“两会”等政治议坛上常能听到“恢复繁体字”的议论，其中常有在中小学教授繁体字的具体建议。

    4.方言文化进课堂。十余年来，为让学生了解乡土文化，或为保护方言和非物质文化遗产，南方一些方言区通过校本课程等方式，把当地方言或方言文化引入课堂。

    5.中小学“双语教育”。汉语地区一些学校开展的“双语教育”，其实就是用英语作为教学语言，目的是全面培养中小学生的英语能力。

    6.大学提倡用外语教专业课。一些大学以此作为大学国际化的指标之一，认为这样有利于培养大学生的专业外语能力，或有利于招收外国留学生。

    7.外语的高考地位。外语在高考中的地位及考试方式。这发生了不小变化，或降低分数，或退出统一高考。

    8.“小语种热”。随着国家改革开放，除英语之外的外语人才，几乎都不能满足社会需求，成因之一，是外语教育中的语种布局不合理。

    9.少数民族地区的“双语教育”。培养民族语言与国家通用语言“双语兼通”之才，已有共识，但是不同民族地区，在开展“双语教育”时遇到的困难不同，教学效果和社会舆论也有较大差异。

    10.汉语国际教育如何布局。孔子学院如何由规模发展向质量提升转变等。

    上面所列10项事例，涉及国家通用语言、外语、民族语、汉语方言之间的竞争，也涉及简繁汉字、文言白话之间的竞争。这些语言竞争，不仅出现在大学、中学，也出现在小学甚至幼儿园；不仅涉及内地，也涉及边疆、特区甚至海外。可以说，当前教育的各领域、各层级、各地区都存在语言竞争，而教育是语言竞争的热点领域。

    教育领域的语言竞争主要表现在两个方面：一是语言课程，一是教学媒介语。开设哪些语言课程，受制于国家的语言人才需求，也深受国内国际语言市场的影响。比如我国在二十世纪五六十年代的第一外语为俄语，八十年代之后英语成为主要外语。教学媒介语涉及教育主权，一个国家使用什么语言作为教学媒介语，常由法律规定。与语言课程相比，教学媒介语的语言竞争对社会的影响更为深刻，其所引发的语言矛盾乃至语言冲突也更为激烈。

    激烈的语言竞争，是教育领域的语言处于活跃状态的表现，是社会语言需求多样化在教育领域的表现，但也容易激化语言矛盾，引发语言冲突。语言、宗教、民族等领域，常常会成为社会矛盾的“喷射口”，社会矛盾最易用语言、宗教、民族的面目呈现出来；同时，语言矛盾等等也最易转化为社会矛盾和社会冲突。因而，教育领域亟须制定科学的语言规划。教育领域语言规划的制定，要有三大意识：

    政策意识。贯彻国家语言政策有四大重点领域：教育、行政、新闻出版、窗口行业。在这四大重点领域中，教育发挥着基础作用，最为重要。因此，教育语言规划要符合国家语言政策，特别是关于教学媒介语的法律规定。

    资源意识。语言是资源，掌握本族、本土语言主要是为了语言文化的传承，掌握外语主要是为了发展。个人掌握语言的多少及其水平，是个人发展的一个重要指标；国家拥有语言人才的多少及其语言水平，是国家语言能力的重要体现，关涉国家处理国内外事务的能力及水平。教育语言规划必须树立资源意识，开好各种各样的语言课程，丰富国家的语言资源，培养具有多语能力的现代公民。

    规律意识。语言教育是有规律的，语言能力的发展不同于其他能力的发展。儿童语言习得能力为何远超成人，至今仍未有公认的解释；仅凭这一事实，就足以说明语言教育有不同于其他教育的规律，足以说明尊重语言教育规律的重要性。语言不仅是个人的，也是社会的，语言教育遵循“母语优先、国家通用语言优先”的原则。

    教育语言规划需妥善处理的主要问题是：

    第一，教学媒介语问题。法律规定，我国教育机构的教学媒介语是国家通用语言，民族地区的教学媒介语是本民族语言和国家通用语言。在实践中，民族地区需要处理好“双教学媒介语”之间的关系；同时，也必须面对特殊情况下外语作为教学媒介语的现实，要给出法律层面的解释。

    第二，语言课程问题。开设哪些语言课程，在哪个学龄段开设哪些语言课程，需要进行学术研究。当前的主要问题是，语言课程内容贫乏单调，第二语言的学习年龄开始较晚，汉语方言、民族语言、稀有外语语种的教育都明显不足，且语言教育的工具性、功利性较为明显，文化性、学术性明显不足。

    第三，汉语国际教育规划。在汉语国际教育方面，我们有汉唐的历史成就，但缺乏现代经验，需要借鉴，需要探索。关键之一，需要对汉语的身份有清晰的认识。汉语不只是汉族的语言，普通话也是国家通用语。汉语不只是中国的语言，海外华人也在传承。在华人较多的国家，汉语（华语）逐渐被视为这些国家的民族语言或“社区语言”，澳大利亚、加拿大等许多国家都鼓励本国华人学习汉语，甚至鼓励不同族裔相互学习“社区语言”。当然，汉语还是许多国际组织的语言，也是许多国家的外语。汉语是中国的，也是世界的。做好汉语国际教育，必须有“国际汉语”的视野。中国人支持汉语国际教育，不是怀揣一己私利也不应怀揣一己私利，而是在尽“目标语言国家”的责任。同时要鼓励和支持中国之外的国家和地区开展汉语教育。

    百余年来，教育领域一直是国家语言规划关注的重点领域，在国际化、信息化的年代，教育领域的语言规划就更加重要。应通过科学的语言规划，处理好语言关系，丰富语言生活，提升国家和公民的语言能力，减少语言矛盾，特别是要避免将语言矛盾转化为社会冲突。

    （作者为北京语言大学党委书记、国家语委原副主任）