北京三步走 “领跑”世界科技创新

    “建设全国科技创新中心，是新常态下转变经济发展方式，提升国家综合竞争力的重要举措，是中央赋予北京的新责任。这既是北京的使命，也是北京发展的必由之路。”9月23日，在《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》新闻发布会上，北京市科委主任闫傲霜郑重表示。

自主创新能力显著增强

    作为全国的创新高地，北京市的创新发展一直为世人瞩目。

    日前国务院印发的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，明确北京全国科技创新中心的定位是：全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城，并提出了“三步走”的战略目标。

    闫傲霜认为：“北京作为全国科技创新中心，具备坚实的基础。”目前北京地区高端创新要素不断聚集，自主创新能力显著增强，“高精尖”经济结构初步显现，体制机制不断创新，辐射引领能力明显增强。

    据北京市科委提供的数据显示，目前在京两院院士766人，科研院所400多家，国家重点实验室120余家，国家工程技术研究中心近70家，国家高新技术企业超过1.2万家，涌现出北斗卫星导航系统、超大规模集成电路、第三代核电技术、碳基集成电路、遗传诊断技术、三维感知技术等一批处于国际前沿水平的重大科技成果。

    同时，突破一系列机制障碍，在中关村国家自主创新示范区率先实施“1+6”“新四条”等先行先试政策，涌现出一批基于“互联网+”的融合式发展新业态。2015年，北京万人发明专利拥有量达61.3件，技术合同成交额达3452.6亿元，其中70%以上的技术辐射到其他省市和国外，品牌效应明显。

建立全球创新人才港

    闫傲霜表示：“面对机遇，北京正在举全市之力，为建设科技创新中心铺平道路。”特别是从知识创新、技术创新、协同创新和深化改革四个维度，提出了“十三五”时期北京加强全国科技创新中心建设的主要任务。

    实现科学发展，关键在科技，根本在人才。为了建成全球创新人才首选地，北京将深化创新改革，在全球范围引进诺贝尔奖获得者、首席科学家等世界级顶尖人才和团队来京发展，同时吸引风险投资企业在京参与科技成果转化活动。

    为了吸引外籍人才，北京将开展外籍高层次人才取得永久居留资格程序便利化试点，提供完善的医疗、子女教育等相关服务。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面，给予中国籍公民同等待遇。

    建设全国科技创新中心，一流大学的支撑作用不可或缺。北京还将探索高校、科研院所聘用外籍人才的新路径，在中关村国家自主创新示范区，开展外商投资人才中介服务机构，引进一批具有国际先进水平的人力资源跨国机构。

促进重大科技专项落户

    北京要建设全国科技创新中心，必然要站在世界科技创新前沿，融入全球创新网络，才能实现从“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。

    闫傲霜表示，北京将积极配合综合性国家科学中心布局，加快推进高能同步辐射光源、综合极端条件实验、地球系统数值模拟等大科学装置建设，争取国家实验室在北京建设，全力推动中关村科学城、怀柔科学城、未来科技城建设发展。

    同时，瞄准国际科技前沿，以国家目标和战略需求为导向，开展应用基础研究和前沿技术研究，实施脑科学、量子计算与量子通信和纳米科学等大科学计划。

    “十三五”时期，北京还将实施首都蓝天、生态环境持续改善、食品质量安全保障、重大疾病科技攻关、城市建设与精细化管理五大民生科技行动。在新一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导与优势材料、数字化制造、轨道交通等产业领域实施技术跨越工程，引领“高精尖”经济发展。

    闫傲霜认为，北京作为首都，科技智力资源丰富，有责任在服务国家创新驱动战略方面有更大的担当、更大的作为，让创业创新成为时代潮流。

    (本报记者 张景华)