七八成科技成果未在本地转化，“卡”在哪儿了

    “东北高校和科研院所的成果中有70%到80%没有在本地转化，未给东北地区带来效益。”在日前结束的第二届东北振兴论坛上，东北大学校长赵继直言东北地区科技成果转化呈“三个并存”现象：高校科研院所“供给相对丰富”与区域企业“需求明显不旺”并存，科技成果转化“流出严重”与“本地转化率低”并存，“科技研发投入不足”与“科技成果转化渠道不畅”并存。

    东北科技成果转化不畅，“卡”在哪儿了？赵继分析，科技创新的成果转化，好比4×100米接力。从原始探索到产品，分为四棒：基础理论研究、共性关键技术开发、产品开发及功能验证、产品生产。前两棒中70%以上是由大学和科研院所在跑，第四棒的主体是企业，国内第三棒的主体非常模糊，也是卡住科技成果转化的主要原因之一。“四个人跑的接力比赛，缺哪一个人都不行。”

    东北三省拥有哈尔滨工业大学、吉林大学、东北大学、大连理工大学等一批国内一流的高校，拥有众多的科研院所、国家级实验室和企业研发平台。然而遗憾的是，在《中国城市创新创业环境排行榜》上，东北没有一座城市进入前十；在权威机构评选的100家创新型企业中，东北没有一家能够上榜。东北科技成果为什么本地转化率低？赵继认为有四个方面的原因：

    一是体制机制障碍。东北地区是国资国企重镇，存在市场化程度不高、民营经济发展不充分、科技与经济发展融合不够等现状，资金渠道和资金落实与其他地区相比也存在差距，特别是体制机制上还存在较大的障碍。

    二是企业科技创新内生动力普遍不足。以发明专利为核心的知识产权是体现企业创新活力和区域自主创新能力的重要指标之一。近几年公布的发明专利申请、授权和有效发明专利排名中，东北地区的研究院所和高校均排在全国前列，而东北地区的企业无一入围前30名，在前100名中，也仅有四家企业入围。

    三是研发投入相对较低。以2014年为例，辽宁研发投入占GDP比重为1.52%，吉林0.95%，黑龙江1.07%，全国平均为2.05%。在研发投入总量方面，2014年，江苏省研发经费投入为1652.8亿元，而辽宁、吉林、黑龙江三省投入之和共计727.2亿元，整个东北三省加起来还不到江苏省的一半。

    四是风险投资不活跃。截至去年年底，深圳风险投资机构达4.6万家，仅一年时间就增加了近2.6万家，总注册资本达2.8万亿元，而东北三省加在一起的数量都非常有限。2015年一年，无论是天使基金，还是引导基金在东北投资的数量和规模都非常有限。

    东北地区如何精准施策，提升科技成果转化能力，引领区域产业转型发展，赵继指出，“要明确科技成果转化第三步中的政府主体责任，形成一个完整的科技成果转化链条，并通过政策和机制的设计，把产、学、研协同创新链条和连接点完全打通”。

    党中央、国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中明确提到“深化东北地区内部合作，完善区域合作与协同发展机制，支持省（区）毗邻地区探索合作新模式”。赵继提出，“要在东北地区建立若干功能清晰、分工合作的国家技术转移中心，通过集聚、整合和利用国内外创新资源，打造技术交易、孵化引导、国际对接等区域技术转移功能平台”。

    科技与资本的深度融合是实现成果转化的着力点和完善市场体制机制建设的关键所在。赵继提出，要构筑起区域一体化的成果转化与投融资服务体系，成立区域科技成果转化引导基金并与国家科技成果转化引导基金积极对接，统筹财政科技投入和科技金融政策，积极引入社会风险投资，带动民间资本，嫁接全球资源，推进并完善股权投资体系建设，实现区域科技成果转化与投融资的区域联动，为实现科技成果转化的区域一体化提供支持。

    （本报记者 毕玉才 刘勇）