农业普查：摸清“三农”新家底

    “第三次全国农业普查正在紧锣密鼓地筹备，涉及3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户。”日前，在江苏镇江举行的“中国统计开放日”现场，国家统计局局长宁吉喆告诉记者。

    全国农业普查每10年进行一次，意义重大。此次普查正处于全面小康决胜阶段的关键节点上，对脱贫攻坚有怎样特殊重要的意义？农业普查将亮出怎样的家底？

摸清家底：决胜全面建成小康社会的重要基础

    “数猪数牛数鸡鸭数出农家朝气，计粮计菜计田地计出农业根基。”在人口大国和农业大国，农业普查是全面了解基本国情，准确把握“三农”发展状况的重要手段。

    因处于特殊的时间节点，今年的第三次农业普查格外重要。“开展农业普查，是决胜全面建成小康社会的重要基础。”宁吉喆指出。目前我国城乡区域发展不平衡，农业人口占大多数，农村发展相对滞后，农村农民问题仍是全面建成小康社会的重点和难点；打赢脱贫攻坚战，实现贫困人口精准脱贫，脱贫主体是农民。

    “没有农村繁荣富强，没有农民共同富裕，全面建成小康社会就不可能实现。通过普查，获取丰富的农业农村农民基础信息和最新情况，找准研透我国‘三农’工作的问题，对如期全面建成小康社会意义重大而深远。”宁吉喆说。

    农为邦本。如何继续强化农业基础地位，冲破农产品提价“天花板”和农业成本太高“地板”挤压、破解生态环境和资源条件这两个“紧箍咒”，尽早补齐农业现代化“短板”，是关系我国经济社会发展全局的重大课题。

查清新底数：精准把握十年间“三农”新变化

    “开轩面场圃，把酒话桑麻”是农家小院的乐事，也是关系国计民生的大事。

    “农业普查究竟查什么？”镇江戴庄村民、农民带头人赵亚夫从自己办合作社的经历出发，提出了自己也是所有农村居民关切的问题。

    “用一句话概括，就是摸清家底、利国利民。”国务院农普办常务副主任、国家统计局农村司司长张淑英说。

    国家统计局农村司首席统计师韦革展示了普查中要填写的表格，直观生动地体现了普查中涉及“三农”情况的方方面面。“具体来说，就是查清我国农业、农村、农民的基本家底，真实反映10年变化情况，同时聚焦13个方面热点、难点问题。”韦革说。

    韦革告诉记者,这次普查会重点聚焦一些政府和社会关注的新的发展情况，如新型经营主体、新型经营模式等。

精准普查：三大“科技神器”发挥高科技力量

    日前，在镇江，第三次农业普查工作中的三大“神器”——遥感测量技术、手持数据采集器（PDA）和联网直报平台同时向参加统计开放日活动的现场群众亮相。

    第三次农业普查将对全国所有农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行全面调查，普查对象众多、居住分散、流动频繁，同时要克服大量农民外出务工、公民和企业更加注重保护隐私和商业秘密等普查难题，任务极为艰巨。

    在这样的背景下，如何保证农业普查数据“又快、又准、又新”？

    国家统计局农村司施开分手持一架四旋翼无人机告诉大家，第三次全国农业普查中首次大面积正式运用遥感技术开展主要农作物种植面积测量，实现了从对“人”调查向对“地”调查的转变。

    配合PDA填报信息的视频，国家统计局数据管理中心的孟兆维为大家揭示了这一技术的意义：手持移动终端进行调查数据的录入，可以提高数据录入的工作效率，比以前的调查手段更方便、更快捷，同时，为提高统计调查的数据质量也提供了较强的技术保障。而利用第三件“神器”——联网直报平台，普查员就可以通过电脑录入，把普查数据直接报送到省级统计局接收平台和国家统计局的数据接收平台。

    今年中国统计开放日的主题为“农业普查，福到农家”。作为普查对象的农民代表谢桐洲表达了自己的心声：“希望通过这次农业普查，国家政策能够更多地惠及农村，让农民增加收入，获得实惠。”

    （本报镇江9月21日电 本报记者 张翼）