奥巴马承诺解除对缅制裁

    综合本报华盛顿、仰光9月14日电（记者韩显阳、李司坤）缅甸国务资政昂山素季于9月14日到访美国，并与美国总统奥巴马举行了会晤。这是昂山素季成为缅甸国家领导人后的首次访美，美国也继中国以后，成为昂山素季所访问的第二个非东盟成员国。

    奥巴马在会晤中承诺美国将努力构建美缅合作伙伴关系，并将解除对缅甸的经济制裁。奥巴马表示，将允许缅甸的许多商品在入境美国时享受关税优惠。不过，奥巴马当天并未给出解除制裁的具体时间表，同时，与缅军方有关的一些限制仍然保留。

    根据奥巴马的表态，美国将终止涉及缅甸制裁措施的国家紧急状态，将撤销所有基于行政命令对缅甸实施的经济和金融制裁，将恢复给予缅甸贸易普惠制待遇。他还告诉昂山素季，美将继续通过外交、援助等手段向缅甸提供支持，希望缅甸内部冲突各方能抓住机遇，通过对话实现和平。他承诺将鼓励美国企业赴缅投资。双方商定，美国国务院与缅甸外交部举行年度对话，承诺继续在打击人口贩运、反腐败、反洗钱、禁毒等领域开展合作，将就双边经贸事项加强沟通，包括就一份高标准的双边投资协定交换看法；美国将与缅甸小额信贷机构合作，帮助当地中小企业发展。

    与此同时，美政府认为缅甸在实现全面民主、确保文人治国、保障各民族权利等方面仍面临挑战，而缅甸军方在经济领域的影响过重，翡翠、宝石等领域的投资和贸易需要提高透明度。基于此，美政府将仍保留对缅甸实施的一些限制。即根据2008年通过的《制止缅甸军人集团反民主行径法》，美仍将继续限制缅甸军官和为缅甸军方提供大量政治和经济支持的个人赴美签证，在涉及缅甸军方的外国援助方面也将继续保留有关限制。

    昂山素季向奥巴马表示，缅甸欢迎国际投资，希望以此促进缅甸经济增长。她说，团结的前提是繁荣，当人民不得不为有限的资源而争斗时，就会忘记团结的重要性，“我们认为，（美国国会）现在应该撤销所有从经济上伤害我们的制裁”。

    1989年，美国时任总统老布什以缅甸劳工权利无法得到保障为由终止了缅甸的贸易优惠待遇。1997年，时任总统克林顿以发布行政命令的方式，禁止美国人在缅甸投资，并以缅政府对美国家安全、对外政策构成威胁为由实施国家紧急状况措施。2003年、2007年和2008年，时任总统小布什先后发布多项行政命令，要求禁止进口缅甸产品、禁止向缅甸出口金融服务和涉及某些被指定的缅甸人员利益的财产交易、制裁为缅甸政府提供财力支持的个人和公司、制裁侵犯人权以及助长官员腐败的个人等。