“中国式承诺”与西方不同

    【G20国际连线】

    9月4日至5日，二十国集团成员（G20）在杭州举行。本报记者采访了前肯尼亚交通部常务秘书长、内罗毕大学国际经济学教授加里雄·伊基拉。他说，非洲国家参与是此次G20杭州峰会的一大特色。中方作为东道主邀请了非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔和有代表性的发展中大国埃及，以嘉宾国的身份出席峰会，再加上金砖国家南非，“非洲代表队”共有4个国家参加。

    加里雄认为，G20杭州峰会将2030全球发展目标，特别是非洲发展问题作为重要议题，关注并支持非洲工业化进程，以及经济一体化、就业和粮食安全等问题，非洲国家对此感到欢欣鼓舞。

    加里雄表示，非洲是一块年轻的大陆，也是世界上发展最快、最有希望的彩虹之地。如果没有包括非洲国家在内的发展中国家可持续发展，世界经济增长的基础也不会牢固。中国作为最大的发展中国家，中非合作可以说是“南南合作”的典范，为世界经济发展作出了重要贡献。

    去年9月，习近平主席在联合国发展峰会上宣布，中国将设立“南南合作援助基金”，支持发展中国家落实2015年后发展议程。在去年11月G20领导人第十次峰会上，习近平呼吁为公平包容发展注入强劲动力，承诺中国将继续增加对最不发达国家的投资。

    加里雄表示，中国的承诺不只是“说说而已”。他提到，由中资企业承建的蒙巴萨—内罗毕标轨铁路项目（蒙内铁路）是肯尼亚独立以来最大的工程项目，总投资额超过38.1亿美元，其中90%是由中方提供优惠贷款支持。该项目为肯尼亚创造4万多个就业岗位，培训了约2万名技术工人，预计将为肯经济增长贡献1.5个百分点。

    加里雄表示，“中国式承诺”帮助肯尼亚实现工业化和现代化发展。中国对非援助与合作不设任何政治前提，这是与西方国家最大的不同。他提到，日本最近在内罗毕举办非洲发展东京国际会议（TICAD），承诺未来三年将对非投资300亿美元。在这样一个经济论坛上，日本政府提出有关海洋安全和安理会改革等政治要价，令非洲国家感到“很不舒服”。事实上，日本在上一届TICAD会议上承诺对非320亿美元的资金支持也仅仅兑现了70%。

    加里雄告诉记者，非洲国家参与TICAD合作的热情与去年12月参加中非合作论坛（FOCAC）的热情不可同日而语。习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上承诺将向中非合作提供600亿美元的支持。据不完全统计，近半年来中国与非洲已经签署240多项合作协议，涉及总金额超过500亿美元。其中，中国企业对非直接投资和商业贷款超过460亿美元，占协议总金额的91％。

    加里雄表示，非洲国家基础设施普遍比较薄弱，阻碍了非洲经济腾飞。中方在公路、铁路、桥梁等基础设施建设方面的经验和技术优势明显，工程质量高，价格公道，为推动非洲工业化进程提供了强大助力。

    加里雄认为，非洲国家期待G20杭州峰会为非洲经济发展提供更多的支持。

    （本报开罗9月5日电 本报驻开罗记者 于杰飞）