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【基层实践】
厦门翔安许厝村有一景，榕树下，清凉的石板条上，是一个敞开的露天议事空间，这就是当地有名的“露天党群议事厅”。“露天党群议事厅”由村两委、驻村党代表轮流主持，村里的大事，很多都在这里民主讨论决定。这个被评为福建省先进基层党组织的许厝村党总支还在努力打造“五好”党支部。
近年来，翔安通过开展“星级管理”“党建富民强村”工程、党员“三项活动”等举措，不断加强村（居）基层党组织和党员规范管理，激发基层党组织活力，凝聚正能量。如今一大批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好基层党组织如雨后春笋般地成长在这片生机盎然的热土上。
“星级管理”筑牢基层堡垒
每年“七一”，翔安都会召开一场特别的表彰大会——“星级管理”村居表彰大会，为获得“五星级”村（居）和“四星级”村（居）授牌。
翔安的“星级管理”，就是将村（居）基层党组织进行分级量化管理。围绕村（居）工作进行全程考评，实现晋位升级动态量化管理的“星级管理”被看成是一个坐标，变“软任务”为“硬指标”，把村（居）工作放到精准的点线上考量。翔安把村（居）党组织的“五好”细化为村（居）基层组织建设、社会治理、农村党风廉政建设等方面15项具体指标和若干辅助指标。
正是有了这种“评星定格”，翔安村（居）“两委”班子和党员管理才有章可循，考评结果与村（居）“两委”评优评先、绩效工资挂钩，有效提升了干部干事创业的积极性。
“工作干得好不好，数数星星就知道。”如今，在翔安区的112个村（居）中，流传着这样一句话。“星级管理”激发了基层党组织的活力，成为了翔安基层组织建设的“助推器”。
在许厝村有个“两学一做”之“书记请你来开讲”。从最早的镇党委书记走上讲台，学党章党规、学系列讲话，做合格党员开始，讲坛渐渐成为基层党员交流学习心得体会、讨论民生事务、反映民情民意的大平台。
一段时间来，翔安涌现出“清风莲塘”等基层党建品牌，让越来越多的人津津乐道。村居星罗棋布的翔安，在2015年村（居）换届中未出现一件因不透明引发的信访案件。目前，翔安正着力打造“一村一品牌”，强化“村村有特色”，在美丽乡村建设中发挥党建的引领作用。
“富民强村”提升党支部战斗力
一辆辆满载着火龙果的货车，从大宅村口加速驶过，仅一天，就有近6万斤的火龙果被运往全国各地。火龙果耀眼的色彩，不仅映红了这片“红土地”，也辉映着当地果农乐呵呵的面庞。
变化源自翔安区为果农们“量身定做”的农业专业合作社。“充分利用山林、果园、虾池等自然资源，通过入股或租赁等方式盘活集体资源，实现集体土地的集约化经营，促进村（居）集体经济收入增长”，这些已写入翔安区“党建富民强村”工作计划。
翔安大力推进“党建富民强村”工程，通过一位区领导挂钩、一个部门结对、一个项目支撑等“三个一”举措，积极探索村（居）集体经济“连片发展、资源开发、物业经营、乡村旅游、村企共建”的“五种模式”，来富农民的口袋。
不久前，云头村党支部利用“公司+合作社+农户”的发展模式，组织农户成立合作社，与夏商集团合作共建蔬菜集散地。仅此一项，就使合作社日均增收3000元。
在推进“党建富民强村”的过程中，赵岗村、许厝村也通过盘活集体资源，推动闲置资产出租的方式发展集体经济，小嶝社区、大帽山农场等整合特色资源发展乡村旅游业，这些原本经济薄弱的村（居）实现了集体收入和农民收入的“双增收”。这样的惠民工程，陆续在翔安区112个村（居）全面铺开。
“党建富民强村”工程有效地提升了基层党支部战斗力，曾经的贫困村陆续走向富裕之路。2015年，翔安区村（居）集体经济收入5万元以下的实现全部转化，预计今年年底，该区村（居）年集体经营性收入将全部超10万元。
“三项活动”发挥党员先锋模范作用
行走在道路环境整洁、绿化美化清新的山头社区，人们会不经意发现“党员示范户”等牌匾。社区党支部充分发挥基层党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，根据党员个人特长，合理设置服务岗位，在社区评选了郑建文、郑温苗等10个党员示范岗。
这是翔安区开展党员示范岗、联系户、义工队“三项活动”的一个缩影。中央印发开展“两学一做”学习教育方案后，翔安区立即行动，积极开展党员“三项活动”。该活动以问题为导向，有效破解了基层组织建设中的难题——如何充分发挥农村党员的先锋模范作用。
“是党，带给我好生活。”村民陈认份说。在党员“三项活动”中，她的联系党员蒋拥军和蒋苗旋，发现她的房屋有大裂痕，倘若遇到台风暴雨等可能危及人身安全。在蒋拥军和蒋苗旋帮助下，陈认份不仅翻建了房屋，还领到了3万元的残疾人建房补助。
目前，翔安村（居）设置党员示范岗960多个，建立党员联系困难群众1600多户，建立党员义工队130多支。通过党员示范带动，群众广泛参与，各村（居）党员累计向群众征求意见建议近万条，带领群众累计投工投劳3.6万个工作日，培育澳头等30个典范村（居），26个美丽乡村建设点建设成效显著。
在深化村（居）党员“三项活动”的过程中，翔安还在计划着：通过适当增加党员示范岗，让有条件的党员多联系贫困户，提高党员义工队覆盖面等，更好地实现“党组织统一领导、党员积极参与、群众普遍受益”。
（本报记者 马跃华）
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