“中国不只在说，更在做”

    【G20杭州时间】

    “昨天（8月31日），世界银行在中国的银行间市场上发行了5亿特别提款权（SDR）的债券，总共要发行20亿SDR，债券的期限是3年。昨天的发行非常成功！”

    黑色西服、红色领带，9月1日下午4点，央行副行长易纲走上二十国集团（G20）杭州峰会新闻发布厅发布席，对中国和世界金融问题的解析充满冷静和自信。

人民币汇率——“虽然有涨有跌，但总体稳定”

    今年以来，世界各国高度关注美联储加息动向，英国脱欧事件带来新的不确定因素，人民币汇率有涨有跌，市场上也出现了一些对人民币汇率不稳定的担忧。

    对此，易纲强调，中国人民银行始终坚持市场化取向，不断完善人民币汇率的形成机制。从今年春节以来，逐步形成了收盘汇率加一篮子货币汇率变化的人民币汇率中间价形成机制。这个机制增强了规则性和透明度，使得市场有一个稳定的预期。

    他指出，去年年底，央行公布了中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数，同时也参考国际清算银行（BIS）货币篮子，并考虑特别提款权（SDR）这个货币篮子。总体而言，人民币在合理均衡水平上保持基本稳定，“如果要从稍微长一点的时期来看，虽然人民币汇率有涨有跌，但是总体来讲是比较稳定的”。

    “总体看，人民币相对于其他的储备货币、可兑换货币比较稳定，人民币的波动率是比较小的，人民币相对于其他新兴市场货币的稳定性更强。”易纲表示，“从过去几年到今年来看，人民币存在双向波动，但是它的总体波动率小于绝大多数储备货币，也大大小于新兴市场的货币。”

国际金融架构——“五大举措彰显大国担当”

    中国担任G20主席国后重启了国际金融架构工作组。如何推动建立更加稳定的国际金融架构关乎各国实际利益。对此，易纲说：“中国在G20体系内主要做了以下五个方面的工作。”

    一是中国研究了扩大特别提款权的使用。从今年10月1日开始，人民币正式成为特别提款权（SDR）篮子的货币之一，中国已经同时用美元和SDR发布外汇储备、国际收支和国际投资头寸等数据。

    二是加强全球金融安全网的建设。这包括各国外汇储备、双边的货币互换、区域型的货币安排，如清迈协议多边化机制。此外，推进全球金融安全网建设，发挥国际货币基金组织等的作用。

    三是中国主导完善了主权债务的重组机制。加强了主权债的合同条款，并支持巴黎俱乐部讨论一系列主权债的问题，吸纳更多的新兴债权国参加，这可以使主权债问题在处置上更加平稳。

    四是推动国际货币基金组织份额和治理结构的改革，提高有活力的新兴市场和发展中经济体的份额占比。

    五是改善资本流动的监测和应对，未来将更好地提前预防风险、预警风险。

    “综合观察这五大举措，体现了中国的责任担当，未来将可以提高全球金融市场的稳定性，并以此促进和支持全球经济增长。”易纲表示。

绿色金融——“中国在行动上走在世界前列”

    今年，G20首次讨论绿色金融议题，成立了绿色金融研究小组。

    “目前已经形成了《G20绿色金融综合报告》。”易纲透露，这份报告总结了绿色金融的标准和经验，以及今后推荐的措施。绿色金融的目的是融资行动更加环境友好，减少大气、水和土壤的污染，减少温室气体排放，提高资源利用率。

    “中国在落实绿色金融的行动上走在世界前列。”易纲充满信心地说。

    数据显示，今年前7个月，中国发行1200亿人民币绿色金融债券，占全球发行绿色金融债券的40%。“中国人民银行等七部委昨天刚刚发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》文件。”易纲透露。

    这份指导意见提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。同时，明确了证券市场支持绿色投资的重要作用，要求统一绿色债券界定标准，积极支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，支持开发绿色债券指数、绿色股票指数以及相关产品，逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。

    “绿色金融，中国不只在说，更在做。”易纲说。

拉动经济增长——“既看到短期，又着眼长远”

    在全球经济复苏缓慢，国际货币基金组织（IMF）等下调经济预期的背景下，如何寻求经济增长的动力？

    “从短期来看，全球主要问题是有效需求不足。”易纲谈道，短期内执行货币、财政政策非常重要，特别是在提升有效需求方面；但从中长期看，要想保持经济可持续增长，结构性改革的作用更加重要。

    他提出，在具体政策执行层面上，各国可以根据各自情况采取政策，将短期和中长期政策结合起来，创造强劲、持续、平衡和有包容性的增长。

    这种包容性还体现在让更多低收入人群得到更好的金融服务。“普惠金融就是加强金融服务的包容性，下一步它将在支持就业、帮助脱贫、发展教育等方面发挥重要的作用。”易纲说。

    在这个过程中，中国将发挥更大的作用。“尤其在推动国际金融架构改革方面，中国给出了自己的方案——中国要更广泛地参与游戏规则的制定，更多考虑发达国家、发展中国家、新兴市场的平衡以及互利共赢关系，制定更加开放、透明、公平和有竞争力的游戏规则，维持一个良好的国际货币体系，并对实体经济产生实质性的促进作用。”易纲说。

    （本报杭州9月1日电 本报记者 冯蕾 李曾骙）