浙江省教坛新秀诸暨市浣纱初中音乐教师陈燕从城区来到偏远的五泄镇中已两年,从城区名校骨干到乡村“陈燕工作室”负责人的角色转换在给她带来一片赞誉的同时,也使她成为该市义务教育段教师中收入最高的老师之一。
与陈燕一样,从2014年起,该市的358名从城区流动到乡村任教的教师,其收入都比原来大幅度增加。诸暨市教育局局长杨建波告诉记者,“凡交流到农村的教师,收入比原来多出了农村任教津贴、农村特岗津贴和乡镇工作补贴,名优教师还享受额外津贴,最高年收入可增加2.5万多元。”
此举指向一个目标:让城乡义务教育师资均衡配置。
“乡村弱,城镇挤”,这是诸暨义务教育发展中的一大痼疾。2012年前,诸暨也存在“择校热”,生源从农村向中心集镇和城区集中;师资力量也从农村流向城区,农村特别是偏远山区学校很难留住优秀教师,且长期存在学科教师短缺现象。
全国也一样。为破解这一难题,今年7月国务院专门下发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,提出了到2020年必须实现的城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一以及扩大城镇学位供给、提升乡村教育质量、消除大班额等指标和举措。
诸暨市是发达县市,雄厚的经济实力和尊师重教的优良民风为城乡教育一体化发展提供了较好保障。“推进城乡义务教育一体化,基础在农村,关键是农村。”杨建波说。“2012至2015年的4年中,我市教育预算内经费拨款达73亿元,农村中小学校舍完全按标准进行新建、改建和扩建,实现了义务教育标准化校车、‘阳光厨房’和学校运动场塑胶化、学生直饮水、农村寄宿制学校热水淋浴全覆盖;全市义务教育学校实现了计算机桌面虚拟化。到2015年,全市城乡义务教育学校各项指标已基本实现国务院提出的到2020年的目标。”
诸暨城乡学校硬件已基本无差别,然而农村最缺的是优质师资。为此,诸暨创设促进城乡、校际均衡的校长教师流动机制,组建17对中小学城乡教育联盟、城乡教育共同体,特别是全市50个市级“名师工作室”分年有步骤地交流到农村学校。名师一到农村学校就组建工作室,每个名师吸纳5到10名农村教师研修,以期带出一批乡村“永久牌”教师。
对新世纪小学名师寿依红来说,25年教龄曾使她出现职业倦怠,到偏远的浬浦镇小后,农村宁静的环境、淳朴的师生关系令她精神一振,她组建了名师工作室,吸收了7位研修员。今年4月全市语文课堂教学比武,她的团队有4个研修员分获2个一等奖,1个二等奖和1个三等奖。
在鼓励城区教师下农村的同时,诸暨还让农村教师和校长到市区顶岗锻炼。次坞凰桐完小青年教师张意晗到市区新世纪小学顶岗,业务水平飞速提升,期间获全市学科教学优质课比武一等奖。
据悉,2014年以来诸暨参与流动的教师总数达到747名,优质教师下农村大幅度提高了农村的教育质量。诸暨唯一的一个乡——东和乡,今年72名初中毕业生有54名学生中考成绩上了全市中档以上普高录取分数线,其中7人考入诸暨中学,成绩远超部分市区学校,被称为“东和奇迹”。
数年努力,诸暨通过了全国义务教育发展基本均衡县评估,目前义务教育阶段学校达到浙江省标准化学校的比例已高达99.27%。
(本报记者 叶辉 严红枫 本报通讯员 俞燕)