【国际观察】
沙特王储继承人兼第二副首相穆罕默德即将来华访问。这位年轻的沙特领导人以他在经济、外交、军事方面的锐气和闯劲,近年来颇为引人注目,成为国际政治中的一颗新星。更值得关注的是,穆罕默德访华期间,张高丽副总理将与他共同主持中沙政府间高级别联合委员会首次会议。如此高级别的双边合作机制,在中国对外关系中并不多见。
如果组织一次由国家参与竞技的奥运会,沙特不会出现在全能比赛的第一集团,但在能源较量的单项比赛中,沙特一定是奖牌级的选手。沙特原油储量2666亿桶,占世界原油总储量近1/6,原油日均出口量730万桶,占世界原油日均出口总量近1/5。沙特还掌握着世界最大的剩余产能,因此对国际石油价格握有最大发言权。沙特拥有麦加和麦地那两大宗教圣地,仅此一点就奠定了其在穆斯林世界的地位。
但近年来,沙特也面临着多重挑战。世界经济复苏乏力,伊朗和伊拉克石油增产,特别是页岩油革命导致油价低迷,令沙特经济收入锐减,对石油市场的影响力也在削弱。中东地区持续动荡,恐怖极端思潮扩散蔓延,伊朗核问题达成全面协议,导致中东特别是海湾地区地缘战略环境发生深刻变化。沙特往何处去?这是中东问题学者经常谈及的问题。
经过几年的酝酿,沙特给出了答案。今年6月,在穆罕默德的主导下,沙特推出了“2030愿景”,核心内容是通过大刀阔斧的改革实现经济多元化,逐渐摆脱对石油单一经济结构的依赖,目标是提高国家的综合国力,2030年成为世界15强的经济体。
如此宏大的计划不是一朝一夕能实现的,实施过程中的困难可想而知,但这表明了沙特领导层进行改革的决心。改革需要国内稳定,需要良好的周边和国际环境,也离不开大国的支持与合作。在这一宏大背景下,穆罕默德此次访华意义不凡。
沙特是与中国建交最晚的阿拉伯国家,但两国关系发展很快。今年初,习近平主席在访问沙特期间宣布两国建立全面战略伙伴关系。在阿拉伯国家中,只有埃及、阿尔及利亚、沙特三国与中国建立了这个级别的伙伴关系。沙特是中国在海湾地区最大的市场,也是中国最大的原油供应国。2015年,中国自沙特进口原油5000万吨,占中国全年石油消费总量的近1/10。
习近平主席提出的“一带一路”倡议是中国新时期进一步扩大开放的宏大构想。落实好这项倡议不仅将使中国的对外开放迈上新台阶,而且将为沿线国家带来发展和稳定。沙特是陆、海丝绸之路的交汇点,是中国建设“一带一路”的天然合作伙伴。沙特以其独特的资源禀赋参与到“一带一路”的合作中,无疑将加快“一带一路”的推进速度、提高合作的质量。
中东离中国并不遥远。中东地区的动荡,特别是极端势力的发展对中国周边地区的影响越来越大。没有哪个国家愿意看到自己的主要资源供应地处在动荡和无法预测的状态。沙特在促进地区稳定中能发挥什么作用,同中国能源安全和周边稳定有着密切的联系。
中国希望中东稳定,希望沙特稳定。中沙开展全面战略伙伴级别的合作正当其时。