海南：全域旅游如火如荼

    这个暑假，海南省琼海市有点“热”，仅一个潭门赶海节就吸引了18万游客到此赶海拾贝、捉鱼摸虾。“我们此行不仅到潭门赶海，还去了会山赶集，小孩儿玩得都不肯回家了。”从海口带女儿到琼海游玩的李先生说。

    琼海旅游近年异军突起，接待游客数年均增长22%，旅游总收入年均增长35%。“这成绩得益于市里发展全域旅游，各乡镇都发生了大变化。”采访中，无论是琼海干部还是农家乐老板都这样认为。

    2013年琼海市就提出了“打造全域5A级景区”的目标，即按照5A级景区的标准把琼海全域1710平方公里、12个镇、204个行政村、2756个自然村作为统一的大景区来建设，实现“全域是景区、镇镇是景观、村村是景点、人人是导游”。琼海市委书记符宣朝介绍：“我们以特色小镇、农业公园、旅游绿道和基本公共服务均等化为抓手，将全市13个镇（区）打造成既传承文化又有历史记忆和地域特色的美丽小镇。现在琼海基本形成了一个没有边界、没有围墙、没有门票，主客共享、居旅相宜、农旅整合的大景区。”

    据统计，琼海全域5A级景区的建设，促进了以旅游业为龙头的现代服务业的发展，第三产业增加值占GDP的比重提高到50%，实现了从旅游通道到旅游目的地的重大转变。同时充分释放出了旅游业的综合功能。3年来，全市城镇新增就业3.7万人，农村富余劳动力转移就业5.6万人，农民返乡就业6.2万人，城镇登记失业率保持在0.8%以下。

    不仅是琼海，三亚也在加快发展全域旅游。今年8月9日，三亚市政府常务会议审议通过了《三亚市全域旅游发展规划（2016—2020）》及《三亚市创建国家全域旅游示范区工作方案》，提出将改变单一景区景点式供给模式，均衡全市旅游产品分布，让三亚全域每个角落都可以找到旅游的兴奋点。

    其中，《三亚市创建国家全域旅游示范区工作方案》明确了三亚创建全域旅游示范区的发展模式，提出从点、线、面全方位入手，形成“多点开花、轴线引导、全面发展”无缝对接的三亚全域旅游良性互动机制。这意味着目前的单一景区景点式供给模式将改变，三亚将扩大旅游产品供给广度和深度，集中打造一批有三亚特色的旅游景区景点、城市休闲旅游点、特色乡村体验点、主题小镇产业点、社会资源访问点以及其他新业态承载点等。

    今年3月底海南召开了全域旅游“美丽海南百千工程”现场会，全面展开百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设。海南省副省长何西庆在会上表示，海南计划用2年至3年时间，全省实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化。构建起富有海南特色的旅游产品体系。旅游业对全省经济的贡献率达18%以上，对新增就业的贡献率达20%以上。

    目前，海南在全域旅游综合管理和综合执法体系建设方面，已有12个市县成立了旅游发展委员会，4个市县成立了旅游警察，5个市县成立了旅游法庭，5个市县成立了旅游工商分局。  （本报记者 王晓樱）