创新政策的比较与建议

    【新作评介】

    为助力破解我国创新难题，探索具体操作路径，中国与全球化智库（CCG）和华东政法大学政治学研究院联合研创了《世界创新发展报告2016（公共政策篇）》。该报告近日在北京正式发布。

    报告的主体内容分为三部分：一是各国的创新公共政策概览。从创新优势、整体规划、协调性机构、激励环境、教育环境和法治环境6个方面对11个在创新领域卓有建树的国家（美国、加拿大、英国、德国、法国、瑞典、瑞士、日本、韩国、新加坡、以色列）进行描述和总结。二是公共政策专题比较。从整体规划、协调性机构、激励环境、教育环境和法治环境五大专题对各国的创新发展状况进行系统比较。三是对中国未来创新的整体性建议。在总结11个国家对比经验的基础上，结合中国的具体实践，提出中国未来创新的战略规划以及具体的操作性建议。

    报告认为，在创新领域有所建树的国家大多具备以下特征：宏观战略与微观政策相匹配；高地位的创新协调性机构；多样化的创新激励政策；注重“差异性”与“实用性”的教育模式；合理的知识产权保护。

    针对如何实现我国从“中国制造”到“中国创造”的跨越，如何通过公共政策的优化为创新驱动提供支撑，报告提出了五点建议：制定更为系统的创新规划；成立专门的创新协调性机构；落实创新激励政策；建立创新人才储备，将中国的人口红利转化为人才红利；加强知识产权保护。

    报告提出，我国应大力发展创业教育，并开展国际化的创新创业教育。可以在一些有条件的地区率先推广，向全国其他地区辐射，传播创新创业文化，培育创新创业精神，带动并指导更多青年人成功创业，进而为经济社会发展注入新活力，实现新常态下中国经济的持续健康发展。 

    （怡临）