山东：为老百姓守好钱袋子

    【法治中国行】

    当前，违法吸收公众存款、违法发放贷款等不法现象屡禁不止，冲击了正常的金融秩序，影响了社会稳定。面对这种状况，如何为老百姓守好钱袋子显得尤为重要。山东成立金融安全防范打击工作领导小组，积极建立监测预警体系、完善信息共享机制、提高对金融风险发现预警能力，取得了显著成效，受到广大群众好评。

“饱和式”宣传

    5月15日，济南市打击和防范经济犯罪宣传日活动在泉城广场举行，济南市金融办有关领导现场为市民提供防范非法集资咨询，发放防范非法集资知识竞赛试题答题卡，发放印有宣传内容的小礼品，向群众宣传防范非法集资知识，提高群众自觉抵制高利诱惑，理性选择投资渠道的意识。

    类似这样的防范打击非法集资宣传活动遍布山东省各地。为突出抓好防范处置非法集资工作，山东以“饱和式”宣传效果为目标，多形式、多渠道开展宣教活动，提高社会公众风险防范意识和识别能力。

    在“饱和式”宣传的同时，山东还明确规定，市级政府对本行政区域防范和处置非法集资工作负总责，要切实担负起第一责任人的责任。

实施国内第一部综合性地方金融法规

    规范金融类广告发布，抬高民间融资机构批准、设立门槛，赋予县级地方金融监管机构相应职权，建立地方金融组织信息披露制度……今年7月1日起，我国第一部综合性地方金融法规——《山东省地方金融条例》正式施行。

    《条例》将“一行三局”监管之外的地方金融组织和相关业务活动纳入调整范围，并对监管的主体、措施、手段等作出了明确规定，为实现地方金融发展和风险管控全覆盖提供了有力的法律保障。

    山东省金融办主任李永健说，这部法规的出台是山东金融发展史上的一件大事，弥补了目前金融监管上的一些缺失。

健全金融监管体系

    山东把推动金融改革发展、维护区域金融稳定摆在重要位置进行部署，金融业保持了良好发展势头，对全省实体经济持续健康发展发挥了重要的支撑、保障和引领作用。

    2013年山东率先对地方监管体制进行改革。当年12月，省政府出台了《山东省人民政府关于建立健全地方金融监管体制的意见》，推动17个市、137个县（市、区）设置金融工作办公室，加挂地方金融监督管理局牌子，出台完善各类地方金融组织监管制度，建立健全地方金融监管体系。

    在构建完善维护金融稳定工作机制上，山东还成立了省维护金融稳定工作领导小组，定期分析研判全省金融稳定形势，研究防范化解政策措施。编制《山东省金融突发事件应急预案》，建立应急处置体系，积极协调化解处置风险事件。同时，山东积极指导做好企业流动性风险防范化解工作，全力协调地方政府、监管部门、出险企业、银行机构等各方，妥善处置风险事件，加强互信合作，防止风险蔓延。

    （本报记者 赵秋丽 李志臣）