离服务对象再近些

    重庆市开州区文峰街道中吉社区的钱成芳在外务工多年，今年年初，在街道和社区妇联帮助下，钱成芳在老家找到了一份满意的工作。“我再也不用跑到外地打工了，也不用成天担心家里的老人和小孩儿了。”

    重庆市是全国首批群团改革试点省市，位于三峡库区的开州区是重庆市群团改革试点区县。开州区通过群团改革建立起开放协同的社会动员机制，从贴近服务对象着手找准新时期群团工作的着力点，真正实现“群众所需为我所求”。

破解“三留守”家庭难题

    开州区是全国有名的劳务输出地，常年有50多万人在外务工创业。务工人员的大量外出，使留守儿童、留守妇女、留守老人家庭逐渐增加，破解“三留守”家庭难题成为开州区群团改革中的一个重要任务。开州区委区政府制订“家乡就业机会多、回来共筑幸福窝”的行动计划，提出了今年减少1万户、5年内减少3万户“三留守”家庭的目标。

    改革中的群团组织围绕这一目标推出了一批有特色的品牌服务活动。开州区总工会牵头开展“农民工入会集中行动”，为农民工开展各类技能培训、困难帮扶、维权服务等工作，做实“服务农民工、携手促发展”服务品牌；团区委参与打造“众创空间”项目，引导大学生返乡创业就业；区妇联在528个村、社区便民服务中心设立“妇女儿童之家”，组建“红娘子”留守妇女互助组2000个，并开展“关爱三留守、共建好家园”和“给留守儿童父母的一封信”等活动。

    齐圣村3组村民刘成王小梅夫妇一直在外务工，一对儿女留在家里由奶奶照顾。一场车祸导致刘成肢体残疾，夫妻俩回到家乡，经济上捉襟见肘。新成立的齐圣村妇联得知这一情况后，帮助王小梅联系到村幼儿园工作，刘成也到齐圣村发展乡村旅游的南山庄园酒店当了保安。

改变“想法多动不了”的“截瘫”现象

    改革后的开州区总工会现在有3个兼职副主席，还成立了流动农民工工会、商圈工会、建筑行业工会联合会和农村产业工会。全区各级妇联组织数量在改革中增加了10倍左右。

    五通乡有不少农户养殖黑山羊，过去都是单打独斗，导致整个产业始终做不大做不强。区科协推动组建五通乡黑山羊协会，并由区科协牵头成立科技公司开展养殖技术培训，注册五通乡黑山羊商标，吸引了开州和周边区县583个养殖大户成为注册会员，五通乡的黑山羊养殖规模很快超过了3.6万只。开州区委书记何毅说：“改革让群团组织更接地气，吸纳了更多的基层力量和人才。一些过去群团组织只敢想不敢做的事情，现在不仅敢做，而且做得很不错了。”

    据开州区区长冉华章介绍，近年来，开州区为打造“归雁经济”，规划建设了农民工返乡创业园，组建了中小企业创业服务中心。今年年初，区里还根据相关部门和群团组织收集的群众需求信息，腾出了5000多个公益岗位以满足特殊困难群体的就业需求。

让群众有更多获得感

    位于开州城区的汉丰湖国家湿地公园，是三峡库区唯一的工程类国家湿地公园。在公园的美景中，最靓丽的要数微笑服务的志愿者。

    共青团开州区委通过群团改革吸纳青年志愿者，目前已建立了包括1000名专业化志愿者、1万名骨干志愿者、10万名注册志愿者在内的青年志愿者队伍和民间爱心团，构建了“实体化+网络化”工作平台，在乡村两级服务中心增设“志愿服务”窗口。区科协、区妇联等群团组织也开展了助力脱贫攻坚、法律援助、全国文明城区创建等数千场次的现场服务。

    “开州的群团改革突出打造维权、公益、慈善、助困等方面的服务品牌，把‘工作可持续、群众能受益’作为检验标准，有针对性地为群众提供更多差异化、精准化服务。”何毅说，“只有让群众有更多获得感，才能真正赢得群众点赞。”

    （本报记者 张国圣 李宏）