新产业代替旧支柱

    “是楚雄州领导的真诚感动了我，我才来这里投资！”来自河北的云南德动汽车制造有限公司负责人陶利在工地上对记者说。在他背后，是云南省楚雄经济技术开发区桃园工业园区才平整出来的1000亩土地，设计投资50亿元、年产20万辆纯电动乘用车项目已于6月27日开工。这是今年上半年楚雄彝族自治州启动的一批重大项目之一。

    今年上半年，云南省烟草行业增速为负11.7%，楚雄州过去的经济支柱——烟草产业的产销同比也下降了12.9%。在这样的形势下，楚雄州的经济却逆势上扬，在今年上半年先后启动了50个产业转型升级项目、50个技术改造项目，100项策划包装产业招商项目正加快推进，使全州GDP同比增长了9%，规模以上工业增加值同比增长了6.5%，固定资产投资、财政收入和支出等重要经济指标在全省16个州市中名列前茅。

    楚雄彝族自治州地处滇中民族贫困干旱地区，其经济发展条件在云南各州市中并无优势，20世纪90年代修通昆明至大理的高速公路和铁路后，楚雄州成为被日益边缘化的过路站。然而楚雄州为何能在目前全省经济形势严峻的情况下，使全州经济逆势上扬呢？

    “我们靠精准务实和改革开放创新！”现任州长杨斌向记者说出了最主要的经验。今年以来，楚雄州出台了56条贯彻落实国家和省稳增长的具体政策措施，将贯彻实施意见逐条进行任务分解；整合各类专项用于稳增长的资金达2亿元以上；从供给、需求两侧双向精准发力，深入开展抓项目增投资等“十大专项行动”；积极构建“前期—开工—推进—完工竣工—投产使用”的项目推进实施链和“周报告—旬督查—月调度—季开工”的项目推进时序链，着力破解融资、要素保障、政府性资源配置三大难题；推进新旧动能接续转换增能工程，守住烟草和二产两条底线，充分挖掘非烟工业和建筑业潜能。

    改革创新和精准务实收获了累累硕果，近年来许多地区冶金工业和建筑业低迷，楚雄州却在今年1—5月使非烟工业产值增长23%，建筑业产值增长21%，规模以上冶金产业产值增长9.4%，其中主要企业滇中有色金属有限公司实现产值17.6亿元，同比增长37.1%。同时，全州文化旅游产业和新材料产业工业产值也分别增长了16.15%和74%。

    近20年来，国内许多风云一时的生物保健品品牌早已烟消云散，但位于楚雄州的盘龙云海药业集团的彝药排毒养颜胶囊品牌却长期屹立不倒。去年，该集团年销售收入达6亿元，创利润3000万元。全国政协委员、集团董事长焦家良感慨地说：“我们的成功得益于20年来高举彝药大旗，积极做大彝药产业！”彝族医药正是楚雄州重点发展的生物医药大健康产业的重要内容。今年上半年，全州生物医药产业完成总产值30亿元，同比增长30%，成为楚雄拉动经济增长的“独门武器”。

    （本报记者 张勇 任维东）