【改革调研行】
这个火热的夏天，北京法院系统正在进行有史以来规模最大的一次聘用制审判辅助人员招聘。7月31日，近7000名考生在全市23家法院的23个考点同时开考。这次招聘计划录取1458名聘用制法官助理。
本轮司法改革启动以来，由于多重因素影响，“案多人少”的矛盾愈加突出。今年上半年，全国法院新收各类案件1002.9万件，同比上升近18%。记者在调研采访中了解到，各地司法机关采取积极措施，以改革的思维化解“案多人少”，努力让公平正义不迟到。
北京法院：利用社会人力资源破解难题
7月中旬，北京全市法院面向社会公开招聘1458名聘用制审判辅助人员。这不仅是北京法院启动司法改革以来首次集中招聘，也是历次招聘中规模最大的一次。
北京高院副院长、司法改革领导小组办公室主任安凤德介绍，2016年上半年，北京法院按照整体设计、上下联动、全面推开的原则进行司法人员分类管理改革，首批遴选的2013名法官已经入额，第二批遴选也已经开始。为了让法官从繁杂的事务性工作中解放出来、安心办案，必须利用社会优质人力资源，缓解审判力量不足的压力，组建新型审判团队，提高审判质效。
24岁的孙梦是经济学科班出身，已经在一家金融公司工作了3年。得知北京法院招聘的消息，她毫不犹豫就报了名。
“到法院来工作，收入肯定会明显减少。不过我觉得这个岗位更能锻炼人。金融领域的法规制度还比较滞后，发生了大量新颖的、关注度高的案件。跟优秀的法官一起办案，更能学到东西。”孙梦说。
北京高院政治部副主任、干部处处长李健平说，这次招聘是在全面推进司法改革的背景下进行的，不同于以往。以前招录的聘用制书记员主要从事法庭记录，业务相对简单。这次招聘的聘用制辅助人员，将主要协助法官从事程序性、事务性辅助工作，涵盖庭前准备、调查取证、证据交换、诉讼保全、文书送达等内容。
海南检察院：员额制让人才回归一线
“能成为海南检察官中的一员，我感到非常幸运，今后，我会勇敢面对随之而来的压力和责任。”今年28岁的杨翘名来自海南省海口市秀英区检察院。
海南是中央确定的全国第一批司法体制改革试点省份。2016年1月起，海南各级检察机关全面启动司法体制改革，截至目前，全省首批检察官选任工作顺利完成。像杨翘名一样，通过“考试+考核”的方式，一路过五关斩六将，凭借扎实的业务能力和出色的综合素质，成为全省员额内检察官的共有806人。
海南的检察官员额制改革完成后，选任出来的检察官全部放到办案一线，以入额检察官为基数，根据履职需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官和检察官办案组的办案组织形式。
“对侦查监督、公诉工作，以独任检察官为主，检察官办案组为辅；对职务犯罪侦查，以检察官办案组为主，独任检察官为辅；对诉讼监督，视不同情况决定由独任检察官或检察官办案组办理。目前，全省检察机关共设立552个办案团队，突出了检察官办案主体地位。”海南省检察院检察长贾志鸿说。
与此同时，海南还建立了进入员额的检察长、副检察长等院领导带头办案的工作机制。截至目前，全省各级入额的检察长、副检察长直接办案886件，使一批业务能力强的院领导回归办案一线，充实了一线办案力量。
深圳法院：繁简分流提高办案效率
不久前，深圳市龙岗区人民法院公开审理了一起故意伤害刑事案件，被告人当庭认罪，法官随即当庭宣判并送达裁判文书。整个庭审过程仅用了3分钟，让被告人和代理律师直呼“没有想到”。
如此高的效率，得益于深圳正在进行的刑事速裁程序试点。2014年，经全国人大常委会授权，深圳被确定为刑事案件速裁程序改革试点地区。龙岗法院等试点法院积极创新轻微刑事案件快速办理机制，采取“组别式”诉审模式，刑庭成立了“1名资深法官+1名法官助理+1名书记员”的速裁办案组，保证速裁效率。
龙岗法院有关负责人透露，试点以来，适用速裁程序审理的刑事案件，结案周期平均缩短20天，当庭宣判率已接近90%，有效提升了办案效率。
事实上，早在2012年，深圳法院就已经推行了简易民商事案件速裁机制改革，基层法院普遍设立速裁法庭，实行“门诊式”“要素式”审判。2016年6月开始，在总结前期改革经验基础上，深圳全市法院全面深化“繁简分流，简案快审”机制改革，努力构建小额诉讼程序、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系。
目前，深圳法院已经组建了35个民商事案件速裁团队、9个刑事案件速裁团队和19个快速执行团队。2016年上半年，共有3万多件案件被分流出来采用速裁或快速执行程序办理。
“这就像是在医院看病，感冒等小病可以直接看简易门诊，疑难病症则由资深专家来会诊。”一位业内人士如此形容。
（本报记者 王逸吟、王晓樱、严圣禾 本报通讯员 林玥）
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