打造共青团和青年关系新格局

    近日《共青团中央改革方案》（以下简称《方案》）的出台标志着共青团拉开了全面改革的大幕。共青团改革是党的群团工作改革的重要组成部分，作为党领导的先进青年的群众组织，共青团力争通过改革破解组织发展的思维定式、重点难点和体制机制问题，着力打造团青关系新格局，使共青团重新焕发生机和活力。

    随着我国改革开放的不断深入和经济社会结构的深层次调整，当代青年拥有了前所未有的选择空间，激发了广大青年对自我价值和主体利益的追求，从而引发了大规模地域和职业的流动。这种流动导致了青年分布状况的改变和青年群体的日益分化，形成了与经济成分和社会生活方式多样化相适应的诸多新兴青年群体，比如“蚁族”青年、“工蜂”青年，“洄游”青年、签约作家、网络意见领袖、独立演员歌手等。对青年来说，这是市场条件下自由选择的结果，其积极意义是不言而喻的。但对共青团来说，游离于团组织之外的“建制外青年”数量急剧增加，直接的影响是使得现行基层组织设置和工作覆盖不充分、团组织对青年的带动作用不够、团的先进性体现不明显、吸引力凝聚力不强。

    群团工作是践行党的群众路线的重要力量，青年工作是党的群团工作的重要组成部分。与其他群团组织不同，共青团是一个涉及到“未来”的组织——团员很多会成为党员，青年会成长为社会的中流砥柱；团的工作能不能做好，很大程度上关系到“扣好人生第一粒扣子”的问题。党的群团工作不应是科层化的，而应是扁平化的。尤其是对于青年群众而言，团组织更不能成为机关大楼里“发号施令”的“科层系统”，而是要成为广大青年身边的“扁平组织”。党是通过共青团工作与青年群众建立感情和信任的，共青团和青年的关系在很大程度上决定着青年对党的感情和信任，也关系到国家的前途命运和党的事业能否接续有人。

    因此，在青年工作环境和工作对象出现重大变化的形势面前，加强和改进党的青年群众工作极为紧迫。《方案》正是立足于这一考量，怀着对党的事业的深刻使命感和对团组织现实问题的强烈危机感出台的。在《方案》中，我们看到强基层、专兼挂、扁平化、项目化等一系列举措，都有着明确的问题导向，是通过扎扎实实的制度化设计，去真正识青情、听青意、取青智、聚青心，通过打造团青关系新格局，提升国家治理能力的现代化水平，加强中国共产党与广大青年的联系，团结带领广大青年坚定不移跟党走的决心和信心。

    纵观世界历史，在人类发展的重大节点上，青年都会发挥重要作用。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，当代青年责无旁贷。如何引领庞大的青年群体，并发挥他们的积极作用，是前无古人的伟大事业，这需要共青团通过不断深化改革来回应。

    （作者系对外经济贸易大学青年发展研究中心主任）