“萨德”入韩是恶手损招

    【特别报道·聚焦“萨德”】

    7月8日，亦即南海仲裁案最终结果出炉的前4天，韩美共同宣布在韩国部署“萨德”；而在仲裁结果公布次日，两国又迫不及待地宣布部署“萨德”的确切地点。韩美在时机的选择上可谓费尽心机。美国一方面不希望我将南海问题与朝核问题挂钩，担心因南海博弈影响在朝核问题上的合作，另一方面却在“巧妙地”利用南海博弈，瞅准时机推进“萨德”落地。殊不知，从东北亚的整个战略棋局看，韩美部署“萨德”这手自以为聪明的棋，只不过是一步恶手损招。

    一是美韩部署“萨德”严重破坏东北亚地区和平稳定。东北亚安全局势本来就极其复杂、脆弱。冷战后至今，该地区历经数次危机，其局势发展牵动各方神经。而东北亚之所以能保持和平稳定，盖因各方在此形成了一种均势与战略稳定，并在此基础上对危机和敏感问题进行管控。“萨德”入韩，将加剧朝鲜的不安全感，朝鲜不但不会停止核试进程，反而会采取更多应激举动；再由于“萨德”远超朝鲜半岛防卫需求，或将促使中、俄重新考虑其核战略及导弹部署。这不仅可能引发该地区军备竞赛，还会使朝核问题的解决更趋复杂。美国自以为可以通过在韩国部署“萨德”，从而在亚太构建低、高空多层导弹防御系统，完善其全球导弹防御体系，进而实现其自身安全，但这种把自身安全建立在别国不安全基础上的做法，只会在该地区制造更多“安全困境”。

    二是韩国同意部署“萨德”，乃不计后果，将铸成大错。从军事安全角度看，相关报告已经指出，“萨德”对拦截朝鲜导弹作用有限，由于受拦截高度限制，“萨德”并不能保护韩国北部地区，包括首尔。而与此同时，“萨德”的覆盖范围尤其是其X波段雷达监测范围远超出半岛防卫需求，影响中、俄战略安全利益，势必招致中俄强烈反对。韩国朴槿惠政府一意孤行，显然得不偿失。从外交关系角度看，近年来中韩战略合作伙伴关系达到历史最好水平，两国经贸人文交流活跃，潜力巨大。因“萨德”入韩导致两国互信与合作受损，中韩关系面临重大拐点。而从韩国内政角度看，“萨德”入韩引发民众抵制、朝野纷争，也可能影响朴槿惠政府执政稳定。可以说，韩国同意部署“萨德”是引狼入室、玩火自焚。能够保护韩国的不是“萨德”，也不是充当美国“亚太再平衡”的马前卒，而是与周边国家睦邻友好。朴槿惠政府应从本国长远利益出发，不要因小失大，成为历史罪人。

    三是美韩部署“萨德”将促使中俄强化战略协调。美国将韩国拉上战车，成为其全球导弹防御体系的重要一环，实属“项庄舞剑意在沛公”。中俄两国对此心知肚明。早在今年6月，中俄两国元首在《关于加强全球战略稳定的联合声明》中，便强烈反对“域外力量”以“臆想的理由为借口”在欧洲以及亚太地区部署反导系统，因为“这与导弹扩散领域面临的实际挑战和威胁毫不相干，与其宣称的目的也明显不符，并将严重损害包括中、俄在内的域内国家战略安全利益”。在美韩宣布部署“萨德”后，中俄又向联合国提交了一份联合声明，反对在韩国部署“萨德”。中俄维护全球以及东北亚地区战略稳定的意志是坚决的，相关国家不用怀疑，更不应误判。若美韩一意孤行，中俄可能拿出令其意想不到的反制措施。

    最后，中国捍卫国家安全和利益的意志不容低估。美官员、学者对中方在“萨德”问题上的态度颇多抱怨，不满中方拒绝听其通报技术细节，而“一味反对”。但事实上，“萨德”问题并不是单纯的技术问题，而是事关国家重大安全利益的不折不扣的战略问题。在重大战略安全利益面前，中国决不妥协。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”对此相关国家应有更深刻的体认。

    （作者系中国现代国际关系研究院美国所副所长）