筑牢民生“里子” 撑起城市“面子”

    常年在北京工作的陈先生这个暑假带孩子回海口老家探亲，发现仅1年时间城市就变得有些陌生了：大街小巷干净整洁，城乡面貌焕然一新。但同时他也有点担心，沿街的小摊小贩没了，那些儿时的味道还在吗？比如吃了近20年的广场路肠粉摊和新华南路清补凉。

    “放心吧，都还在，晚上就带你去吃！味道还是那个味道，只不过他们都进店经营了，就餐环境更加舒适卫生，生意也更红火。”老同学阿涛这句话一下打消了陈先生的疑虑。

    2015年7月，海口启动“创建全国文明城市和创建国家卫生城市”（以下简称“双创”）工作，以为民、惠民、便民、利民为目的，先后打响了小街小巷改造、交通秩序整治等九大战役；重点推进农贸市场改造、水体治理、交通设施等十大领域项目建设。

    许多海口市民一开始对此并不买账。市民张女士说：“当时以为是一阵风式的运动，做做样子，而且觉得‘双创’断了流动摊贩的生计，埋下了社会不稳定的隐患。”甚至有网友在网上发布了致海口市委书记的一封信，反映一位流动摊贩因“双创”生计受影响的问题。

    但海口市委、市政府以“欢迎市民为‘双创’多提建设性的宝贵意见，洗耳恭听吐槽”的态度，迎难而上。海口市民政局对因“双创”专项整治出现务工困难、家庭生活困难的人员进行摸底调查，面向“双创”一线工作单位开发出首批100个公益性岗位，留出部分岗位给占道经营人员及其家庭成员。同时结合农贸市场改造升级，对有经营能力的困难户，市里优先协调解决他们的市场摊位，保证其稳定收入，还由各区发动民营企业向原流动摊贩送岗位，解决就业问题。据不完全统计，全市共有流动商贩1200多人得到妥善安置实现转岗、就业。

    为进一步筑牢民生的“里子”，海口今年上半年民生支出64亿元，占地方一般公共预算支出比重70.1%。海口市市长倪强说：“我们从群众反映强烈的问题抓起，从群众还不满意的地方改起。对群众反映菜价高的问题，组建了‘菜篮子’集团公司，完成平价菜销售网点签约建设253个，今年二季度，15种蔬菜平均零售价格环比下降15.1%。对上学难的问题，我们在去年新增8000多个学位的基础上，今年上半年又新增学位7540个。对群众反映出行难的问题，我们推动公交行业改革，已完成收购5家民营公交公司、18条线路、198辆公交车，让公交回归民生本位。”

    同时，海口对全市2434条小街小巷进行改造，已开工1576条、完工858条，群众对小街小巷改造满意度达95.2%；打造“15分钟便民生活圈”63处；192条道路和12个小游园完成园林绿化美化；加快海绵城市建设，改造城市积水点24处。

    渐渐地，市民们发现，海口街边的卫生死角消失了，斑驳的墙壁刷新了，坑坑洼洼的小巷道变平坦了，农贸市场窗明几净，公园美丽如画，电动车也不再乱窜了。

    市民开始对“双创”齐点赞，并主动入到扮靓城市“面子”的行列中。上坡社区18位老人加入劝导制止不文明、不卫生行为的队伍；72岁的白爱萍每天去公园锻炼时随手清扫垃圾；博桂社区居民林诗光无偿拿出自己的空地供社区建文化广场……

    筑牢了“里子”，撑起了“面子”，也就激发了城市活力。海口市委书记孙新阳介绍：“在全国民间投资增速持续下降的情况下，海口民间投资连续18个月增长，今年上半年完成411.9亿元、增长27.3%，新增市场主体1.26万户、增长26%。特别是今年一季度，在全国35个城市排名中，海口取得了固定资产投资、房地产开发投资、进出口总额3个第一。”

    （本报记者 王晓樱）