定分止争是正道

    【视点】  

    中国与东盟国家外交部长会议25日在老挝首都万象举行。中国与东盟国家外交部长会议此前举行过很多次，但此次会议格外受到关注。原因很简单，由一个草台班子式的临时仲裁庭刚刚炮制了所谓南海仲裁案裁决，中国和东盟国家在此次会议上能不能继续坐在一起有事好好谈，谈到一起，谈出成果，成为关注焦点。

    这样的关切不难理解。菲律宾前政府是南海仲裁案的发起方，越南、文莱、马来西亚与中国都还有南海领土争端，其他东盟国家对南海问题有着各自不同的考虑。而一些域外国家认为这是一次压中国遵守“国际法”的良机，在本次外长会议举行前动作不断，借用中国外长王毅的话说，尤其兴奋不已，高烧不退。美国国务卿克里在与所有东盟国家外长举行的会谈中，不忘大谈所谓南海仲裁案裁决，并敦促东盟国家达成共识，就所谓南海仲裁案裁决发表一个联合声明，敦促有关国家遵守。日本表现得更是高调介入，除了不断对东盟国家挑拨利诱，此次还竭力拉拢东盟轮值主席国老挝。日本外相岸田文雄在此次会议前称，日本政府将向老挝提供资金和技术援助，希望与老挝在敦促中国接受南海仲裁问题上达成共识。大概按照一些人的想法，这次外长会议应该开成逼压中国就范的鸿门宴。

    然而，此次外长会议的结果要让这些人失望了。会议结束后，中国和东盟国家外交部长对外发布了“全面有效落实《南海各方行为宣言》联合声明”，承诺根据国际法原则由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议，承诺在协商一致的基础上推动早日达成“南海行为准则”。声明提出了六点共同主张，与中方一贯的有关立场主张一致。

    声明围绕的议题是南海问题，却绝口不提所谓南海仲裁案裁决，所谓裁决岂不真成了废纸一张。

    一些域外国家忙前忙后，想方设法要促成的东盟国家一致“敦促”中国的局面并未出现，一番苦心岂不真成竹篮打水。

    何以如此？因为东盟国家尽管在南海问题上立场不一、利益有异，但对域外国家“热心”南海问题的心思都还是看得很清楚的。与会的柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉昆索说得很明白，南海问题不是东盟与中国之间的问题，南海仲裁案已经对地区稳定造成损害，各方不应再做火上浇油、加剧局势紧张的事情，而应冷静下来，重新聚焦对话与合作，这符合东盟及地区各国的整体和长远利益。

    舆论注意到，会议期间，中国外长王毅与美国国务卿克里会谈，克里明确表示，美国对仲裁案不持立场，明确支持菲律宾跟中国恢复对话，通过双边对话协商来解决目前存在的问题。显然，与所谓裁决公布之时相比，美方不仅降低了调门，还表示各方应该尽快翻过南海仲裁案这一页，使南海局势降温。

    舆论还注意到，王毅外长在会见日本外相岸田文雄时，话锋就没那么客气了。王毅明确指出，日本不是南海争议的当事国。日本如果继续高调介入，蓄意炒作，只能坐实你们是别有所图。至于南海的航行自由，过去没有，今后也不会有问题。奉劝日方谨言慎行，不要一错再错，没完没了。

    一次看似山雨欲来风满楼的外长会议就此拨云见日。这其实也应在意料之中。三年多来，这场所谓的仲裁不仅没有达到定分止争的效果，反而搅乱了地区局势，损害了地区稳定。现在是时候改弦更张、拨乱反正，重新回到《南海各方行为宣言》的正确轨道上来了。

    今年是中国－东盟建立对话关系25周年。王毅在此次外长会议上就下一阶段中国－东盟关系提出了六项重点工作。这次会议的成果表明，双方能够共同维护地区和平稳定，着眼大局，聚焦合作，妥处分歧，迈向更为紧密的中国－东盟命运共同体。