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    光明日报 2016年07月25日 星期一

    始终把自主创新作为立区之本

    作者:陈志英 《光明日报》( 2016年07月25日 06版)

        【主政手记】  

     

        高新区是科技资源的集聚地,也是创新成果的孵化器,在建设科技强国的进程中承担着重要的历史使命。广州高新区是1991年成立的首批国家级高新区之一,20多年来始终把自主创新作为立区之本。我是从2015年6月开始担任广州高新区党工委书记兼管委会主任的。我认为,在新常态下,我国高新区提质升级的任务十分紧迫,只有在政策、服务、人才等方面不断进行机制创新,才能持续引领创新驱动发展。广州高新区的具体做法如下:

     

        构建全链条创新政策体系。去年我上任后,启动了科技企业成长路线图计划,推动产业链、创新链、资金链融合发展,为科技企业提供从种子期到成熟期全过程的政策扶持。今年我区又出台了以《关于加快建设创新驱动发展示范区、国际创新资源集聚区的决定》为核心的“1+7”科技政策体系,覆盖科技金融、孵化器建设、大学生创业等领域。今年我区直接支持科技创新资金将达到10亿元。在制定政策时,我们坚持有所为也有所不为,既给企业“锦上添花”,更注重“雪中送炭”,全力对种子期、初创期企业及时给予资金支持和创业辅导,帮助企业渡过创业“死亡谷”,把更多创新幼苗培育成参天大树。

     

        构建专业化创业孵化体系。新型孵化器集中涌现是我区的一大亮点。近年来,我们力推孵化器转型升级,逐步形成“创客空间—孵化器—加速器—科技园”全链条孵化体系。我们还通过完善用地政策、支持社会力量投资、盘活存量物业和低效闲置用地等方式,鼓励科技龙头企业自主建设专业孵化器。目前已建成52家科技企业孵化器和14家创客空间,总孵化面积达369万平方米,成为华南地区规模最大的区级孵化器集群。我区还探索形成了内生孵化、外延孵化、协同孵化等三大孵化模式。

     

        构建高层次人才支撑体系。“创新的事业呼唤创新的人才”。我区今年初制定出台了《创新创业人才“558”发展纲要》,形成了“1+9”人才政策体系,建立了12个海外人才工作站。2016年我区投入人才工作资金3亿元,重点引进培育科技领军人才、高端产业人才、创新创业团队、专业技术人才,打造了高端引领、体系健全的“人才金字塔”。目前,我区共吸引33名两院院士前来创新创业,聚集中央“千人计划”人才56名、广东省“珠江人才计划”创新创业团队16个。

     

        (作者系广州市委常委,广州高新区党工委书记、管委会主任,黄埔区委书记)

     

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