对企业“一视同仁”

    【经济观察】

    中国中小企业协会近日发布数据显示，2016年二季度中小企业经济下行压力仍然较大，企业效益下滑态势持续。现在，中小企业最急需什么？

    调查显示，在当前中小企业面临的诸多瓶颈中，资金短缺最为突出，融资贵、贷款难没有得到根本缓解。中小企业融资“既难又贵”，一方面是金融体制的缺陷导致，另一方面和一些政府措施的偏颇有关。

    近年，一些地方政府出台了一系列鼓励和促进企业发展的政策，但支持重点多数放到了大企业、大项目、大投资上。因此，在资源配置方面，中小企业所能获得的资源已经被“瓜分”。在一些地方，为了支持所谓的大企业、大项目，不惜损害中小企业的利益。

    只“拼”大，不“顾”小，使中小企业“雪上加霜”。不公平的待遇，让他们成为“长不大的孩子”。在一些发达国家万人拥有企业数量为45—55个，而我国仅有8.9个，而且这些中小企业普遍寿命很短。

    中小企业的地位和作用，是不容忽视的。在我国，中小企业总量占企业总量的绝大多数，进出口占企业进出口总量60%，就业占总就业人数75%，还贡献了75%的技术创新。有学者通过计算得出结论：每一单位投入，中小企业创造的就业是大型企业的8至10倍，创造的GDP是大型企业的4到6倍。

    在市场经济条件下，服务是政府的根本职能所在。服务面向的不仅是国有大中型企业，更有浩若繁星的中小企业。政府应该做到的，不在于服务内容的多少，而在于服务的公平性。这也是中小企业一系列瓶颈问题的根源所在。

    为挽救经营状况不断下行的中小企业，一些地方政府通过调整税费、财政补贴为中小企业“减负”，尽管能解一时之渴，但并非治本之策，一些企业还因此患上了“输血依赖症”。可见，在市场经济条件下，政府既要有所为，又要有所不为，更不能代替市场之手来全盘解决中小企业的资金难题。

    中小企业融资难的解决，有赖于更加富有竞争性的金融制度的建立，以及企业经营信用制度的完善，尤其是要让中小企业学会“造血”。在这个过程中，政府要担当好中介角色，突破阻碍技术创新和应用的体制障碍，并将中小企业纳入到创新驱动战略当中，为企业的科技创新不断注入“血液”。

    公平，还意味着对中小企业的扶持也绝不是超国民待遇的，而是对不同市场主体一视同仁，让真正优秀的企业在竞争中脱颖而出。