从发展目标看“三品海南”实现路径

    【解析】

    “十三五”时期，海南文化产业发展应充分发挥海南的生态优势、经济特区优势和国际旅游岛优势，抓住“一带一路”、消费时代、创新发展的三大机遇，实现文化产业中高端发展目标，着力塑造海南文化产业的品质、品味和品格，打造“三品海南”。

    “品质海南”是实现海南“世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地”的根本标志，按照国际化标准来塑造国际旅游岛，通过提升产品和服务的品质提升让海南国际旅游岛达到国际一流水准。“品味海南”是提升海南国际旅游岛的品牌价值和国际影响的内在要求，通过发展高品位的文化产品和服务，提高海南国际旅游岛的文化内涵。“品格海南”是展示海南独特魅力和国际视野的重要体现，充分挖掘海南具有本地特色的文化特质，体现海南文化产业高水平的唯一性和本土性。

    “十三五”时期，文化产业将成为国民经济支柱性产业。这就意味着，到2020年，我国文化产业应占国内生产总值的5%以上。海南省作为一个国际旅游岛，在绿色发展和创新发展理念支撑下，“十三五”期间文化产业的发展理应高于这一目标。

    从具体目标来看，海南“十三五”时期文化产业发展要实现四大方面的目标：

    一是文化产业总量和比重进一步提高，文化建设再上一个新台阶。到2020年，文化产业增加值占全省GDP比重从目前的3.19%增加到5%以上。二是骨干文化企业进一步做大做强，特色文化产业彰显活力，重点引导发展文化旅游、文化创意、影视艺术、文体休闲娱乐、文化会展等产业，新兴文化业态快速壮大，一批特色文化产业群基本确立。三是文化经济政策体系进一步完善，文化治理体制机制不断创新。四是以“互联网+”为指引，不断推进文化产业的业态创新和模式创新，文化企业装备水平和科技含量显著提高。

    海南省“十三五”规划提出，海南省在全面建成小康社会、确保“两个翻番”总目标下，未来五年要实现年均7%的经济增速目标。按此测算，到2020年海南省国内生产总值约为5190亿元。按照文化产业占比5%的目标计算，“十三五”末海南文化产业产值应不低于259.5亿元。2013年海南文化产业增加值为100.52亿元，与目标值259.5亿元相差158.98亿元。

    要实现上述目标，海南省文化产业发展应从如下三个层面努力：

    第一层面：年均增长率。到2020年，文化产业增加值要达到259.5亿元，从2014年至2020年7年间的名义增长率年均要达到22.5%以上。文化产业的名义增长率方面，“十一五”时期（2006年至2010年）年均增速为20%，“十二五”时期（已有数据为2011年至2013年）年均增速为29.17%，2006年至2013年8年间年均增速为24.58%。按照目前发展的速度，保持22.5%以上的增长率有可能实现。

    第二层面：年均增量。到2020年，文化产业增加值要达到259.5亿元，从2014年至2020年7年间的年均增量要超过22.71亿元。2006年至2013年8年间，海南文化产业增加值的增量平均为10.5亿元左右，年度增量超过22.71亿元的只有2011年。从这个角度看，冲刺目标的难度相当大。

    第三层面：相对值。海南文化产业增加值占GDP的比重，2013年为3.91%。要达到5%，2014、2015年以及“十三五”的5年内需增加1.09个百分点，年均0.156个百分点。2007年至2013年，海南省文化产业增加值GDP占比基本都超过了0.156个百分点，完成年均0.156个百分点的任务也有望实现。

    （本报记者 李慧 陈恒）