由规范EMBA招生想到的

    【杏坛小议】

    教育部取消高等院校EMBA（高级管理人员工商管理硕士）的自主招生权，实行全国统一招生考试，有助于挽回中国EMBA的声誉，也有利于整顿我国高等教育的秩序，是值得肯定的。

    自20世纪90年代末从西方国家引进EMBA以来，EMBA在我国逐渐形成遍地开花的趋势，随之也出现一些乱象。如少数高校通过降低入学门槛吸引生源，被诟病为“买卖文凭”，还有高校在招生管理的过程中，采取自收自支的方式，将巨额学费变成“小金库”，一些高校EMBA教学机构聘请领导干部担任主讲教师，以发放讲课费的方式进行权钱交易，等等。从这个角度看，教育部审时度势，快刀斩乱麻规范EMBA招生，有着积极的意义，毕竟，高等院校不能成为腐败的滋生地。

    但是，规范EMBA招生在社会上也引起争议。有人认为，这种做法违背市场经济规律，不利于高等院校健康发展，也有人说，并不是所有高校的EMBA都乱，规范有矫枉过正、一棍子打死之嫌。

    事实上，透过EMBA发展中存在的问题可以看出，我国高等院校两极化现象非常严重。极少数知名高等院校在EMBA教学管理过程中坚持质量第一，已经形成了非常好的品牌效应，它们也没有因为走市场化的道路而扩大招生规模，相反地，为了保证教学的质量，严格控制招生人数，以良好的社会信誉和稳定的教学质量，确保EMBA教育健康发展。与此同时，少数学科相对单一的高校在EMBA教育管理过程中却出现了严重的问题，为了扩大招生规模，采取弄虚作假方式欺骗教育行政主管部门，不仅扰乱了EMBA教育市场秩序，而且在高等院校内部形成了极其恶劣的不良影响。

    由此，我们可以看到，中国高等教育要发展，必须实行公平的市场竞争。部分学者对高等教育参与市场竞争感到忧虑，认为可能会导致中国高等教育质量迅速下降，EMBA教育中出现的问题就足以说明，如果走市场竞争的道路，就是死路一条。笔者认为，这是典型的讳疾忌医。EMBA教育中存在的问题，并不能说明中国高等教育必须走计划经济的老路。相反，中国高等教育必须走市场竞争的道路，必须通过简政放权，让高等院校自主经营、自我发展。当然，在这个过程中，教育行政主管必须加强对高等院校的监管，防止高等院校在竞争过程中违反国家法律规定，搞不正当竞争，违反党的纪律，搞不正之风。

    现在，我国已经逐渐形成相对完善的高等教育法律制度体系，今后应当在充分尊重高等院校自主权的基础之上，选择那些自我管理能力相对较强的高等院校进行权力下放试点，允许一些知名大学自主招生、自主管理、自我服务。国家在保证教育总体拨款逐步增加的基础之上，逐步实行高等院校绩效考核拨款制度，凡是在自我管理、自我服务方面取得优异成绩的，国家应当增加教育拨款；反之，凡是在自我管理、自我服务方面出现问题的，国家应当减少教育拨款。只有这样才能用政府的有形之手，逐步引导高等院校走市场竞争的道路，通过公平竞争发现自己的优势，通过公平竞争找到自己的服务对象。

    （乔新生，作者系中南财经政法大学教授）