蒙东地区融入东北振兴

    时下在内蒙古东部地区，融入东北振兴的重点工程建设如火如荼：乌兰浩特—长春—吉林煤制气管道，将兴安盟40亿立方米煤制天然气送往东北腹地；通辽—赤峰—沈阳高铁开工建设，连接全国高铁网；锡林郭勒草原—大兴安岭林海—长白山景区，旅游线路也联动起来。

    从空中到地下，从经济到文化，蒙东地区全方位对接国家振兴东北战略。

    2007年，内蒙古东部地区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟和满洲里、二连浩特市被正式纳入国家振兴东北战略序列。

    蒙东地区可采石油储量预测超过10亿吨；煤炭探明储量为1000亿吨；还有丰富的铁、铜、锡、铅锌等金属矿藏。国务院振兴东北办的专家认为，经历近半个多世纪的开发建设，东北三省的能源与原材料资源日趋减少，资源瓶颈制约显现。蒙东地区矿产资源富集，与东北三省经济互补性强，是东北老工业基地振兴重要的能源原材料接续地。

    实际上，内蒙古东部地区历来与东北三省经济往来密切，不少地方与东北三省地缘相接、水系相通、人缘相亲、资源互补、市场互通。蒙东融入东北三省，是振兴东北老工业基地的必然要求。

    近年来，内蒙古和东三省就共建经济圈召开了多次论证会，提出了“一轴、两纵、四横”的发展规划。所谓一轴，就是以哈尔滨、长春、沈阳和大连等中心城市为轴；两纵就是东北东部铁路和西部铁路（齐齐哈尔到赤峰）；四横是指从绥芬河到满洲里，珲春到阿尔山，丹东到霍林河，锦州到锡林浩特。

    蒙东地区融入东北的定位非常明确——着力将内蒙古东部地区打造成东北三省重要的能源和原材料接续基地、绿色农畜产品基地，建成东北地区向俄、蒙和欧洲开放的桥头堡和重要的生态屏障。

    北京大学振兴东北研究所所长王树根说：“蒙东地区加入振兴东北方阵，可协调解决东北四省区条块分割、产业结构趋同、共同保护生态环境等问题，实现资源优化配置，促进区域经济持续协调健康发展。”

    目前，蒙东地区继续推进行政审批体制机制和科技体制创新，鼓励非公资本进入特许经营领域，引导科研机构开展产学研合作、设立分支机构，设立蒙医药等国家高新技术产业开发区。打破条块分割，呼伦贝尔—锡林郭勒—兴安盟大型煤化工基地、通辽（霍林河）—锡林郭勒—兴安盟煤电铝产业基地、赤峰—锡林郭勒煤电化一体化基地三大基地制定统一的招商引资、承接产业转移政策，协商制定项目管理、GDP统计、税收和环保指标计算等利益共享机制，加快资源要素的自由流动。

    保护环境、爱惜资源、绿色发展是蒙东地区坚守的“红线”。按照保护建设我国北方重要的生态安全屏障的要求，蒙东地区相继实施了天然林资源保护、京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草等一批生态建设重点工程，取得明显成效。草原平均植被盖度已从2007年的52.86%提高到2015年的55.43%。大兴安岭重点国有林区102个林场全面停止天然林商业性采伐。

    目前，蒙东地区18条出区公路通道全部建成，与东北和京津冀快速连接。内蒙古自治区发改委副主任文民说，蒙东地区生产总值从2007年的2114.02亿元增长到2015年的6839.41亿元，年均增长12.9%，高于全国的增长速度，显示了极强的后发优势。

    （本报记者 高平）