用共享发展理念谱写“中国梦”的西藏篇章

    党的十八大以来，西藏自治区坚持以共享发展理念为指导，在中央的亲切关怀下，在兄弟省市的大力支援下，紧紧抓住经济发展与社会稳定两件大事，团结奋斗，务实苦干，经济社会各项事业都取得显著成就，各族群众的生活水平得到了很大提高，奠定了团结稳定的物质基础，形成了民族团结、社会稳定、宗教和顺，经济发展、民生改善、各族群众安居乐业的良好态势。

    随着国家投入力度的加大，西藏经济实现了又好又快发展，民生也得到了较大改善。西藏农牧民人均纯收入连续11年保持了两位数增长。为了让更多的发展成果惠及各族群众，西藏每年将70%以上的新增财政用于改善民生，办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，仅2013年就投入53亿元，实施了18项民生补助政策。大力发展学前“双语”教育和职业教育，全面落实15年义务教育免费“三包”政策。为所有城乡居民免费健康体检，为大多数西藏高校毕业生提供就业，基本完成了农牧民安居工程等，教育、医疗卫生事业全面进步。

    由于历史和自然等因素，西藏如期实现全面建成小康社会还存在不少困难和问题。一是基础设施建设相对滞后。农牧区依然存在供电、供水、交通、医疗、教育等基础公共服务设施投入不足的情况。二是基本公共服务能力弱。西藏的现代教育一直处在追赶型的发展过程，总体上仍处于低水平、不全面、不平衡的发展阶段。三是扶贫任务艰巨。目前仍有30多万人没有稳定脱贫，这些地区扶贫成本高、资金需求量大，脱贫任务十分艰巨。四是保护生态环境的任务重。西藏是重要的水源地、水源涵养区，经济发展项目建设上受到了一定的限制，存在生态补偿力度小、标准低、资金来源渠道单一的问题。这些困难和问题制约着西藏全面建成小康的步伐，也是坚持共享发展理念必须着力解决的问题。