交通扶贫：变“输血”为“造血”

    【脱贫攻坚】

    “交通扶贫是一项民生工程、德政工程。”交通运输部创新扶贫理念，加快推动“交通+生态旅游”“交通+特色产业”等扶贫模式的落地，让交通成为扶贫攻坚的“先行军”。在“成绩单”背后，交通扶贫如何做到精准、富有成效呢？记者就此深入宁夏、甘肃、四川等多个贫困地区进行了实地采访。

交通+旅游：远山有客源

    “六盘山上高峰，红旗漫卷西风。”身处海拔2600米的六盘山上，天高云淡，疾风呼啸。远处是连绵起伏的山峰，蜿蜒起伏的盘山公路如巨龙一般雄踞其上。这正是宁夏回族自治区旅游交通的重要见证，也是实现交通精准扶贫的重要抓手。

    阳光下，23岁的回族姑娘王霞站在自家农家乐门前笑靥如花。王霞家住宁夏固原市西吉县火石寨乡石窟村，靠近须弥山、火石寨两大景区。自2013年当地扩建升级了须弥山至火石寨景区道路后，游客人数剧增，当地农家乐的生意也明显好了起来。“现在我们平均每天营业额能达1000多元。”王霞说。

    须弥山石窟景区党支部书记代学明向记者介绍，景区附近的三须公路从三级提升至二级之后，去年游客达30万人次，带动景区门票收入300万元，当地村民也通过发展农家乐等形式实现脱贫致富。“现在每年户均收入10万元左右，而2006年以前户均收入只有两三千元。”

    “旅游是交通扶贫助推经济发展的纽带，但是靠单一的旅游景点已很难奏效，只有打通对外运输通道，构筑旅游精品环线，实现‘快进慢游’，才能支撑全域旅游开发。”交通运输部挂职干部、固原市副市长陈济丁表示。

    据《固原市旅游环线公路专项规划（2016—2020年）》显示，固原市旅游公路将按照旅游主通道、旅游环线和特色精品线路三个层次进行规划建设，扣除重复路段里程，总规模约1800公里，主要包括1200公里旅游主通道、400公里旅游环线、500公里特色精品线路。

    宁夏交通运输厅厅长许学民表示，“十三五”期间，宁夏计划投资100亿元，建设农村公路5000公里，新增农村公路2000公里，到2020年农村公路通车里程达2.8万公里。“确保为到2018年贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，到2020年与全国同步实现小康目标提供交通支撑。”许学民说。

交通+产业：增收有渠道

    产业围绕公路走，公路围绕产业建。

    甘肃省静宁县地处六盘山西麓，是国家和六盘山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县，也是甘肃18个干旱县之一。因地处偏远山区，农户卖苹果都是靠人工背担，成本高且事故多发。

    2015年，静宁县乡村公路修通之后，采购便捷，产业脱贫成效渐显，“苹果之乡”终于走上了致富小康路。“我们在技术、资金、销售等环节给贫困户提供帮助，加之运输便捷，苹果的收购价格也大幅提高，产业规模进一步扩大，如今果农的平均收入比以前增加了30%以上。”静宁县红六福果业有限公司总经理王志伟说。

    赵安宁是静宁县余湾乡韩店村的村民，以种植苹果为主要营生。“以前10%至20%的苹果会在运输中碰坏，卖的价钱也低，收入只能维持最基本的生活需求，现在收入一下子翻了好几番。”赵安宁说。

    静宁县委书记王晓军表示，静宁县坚持把农村公路建设和特色产业发展紧密结合起来，围绕农村路框架路网，新植果园8万亩、补植5万亩，全县苹果种植面积稳定在百万亩以上，2015年苹果总产量达到68万吨、产值25亿元，农民人均果品收入达4560元。

    甘肃省交通运输厅总工程师杨惠林表示，通过对11个贫困村进行集中攻坚，到2017年年底，确保每个村至少培育一项特色产业，到2018年底形成稳定的特色产业和富民增收渠道，实现脱贫致富目标。

交通+人才：致富有人带

    “扶贫先扶智。”下好交通精准扶贫的“先手棋”，智力扶持不能缺位。四川省交通运输厅副厅长张琪表示，通过交通人才培养专项行动计划、选派技术骨干驻点帮助等方式，加强技术人才帮扶，推进交通精准扶贫。

    大渡河畔，四川省交通运输厅派驻乐山市金口河区和平彝族乡迎新村的“第一书记”文俊展示了他自己绘制的“三图三表”，包括迎新村交通示意图、精准贫困户分布图和产业规划图，以及精准贫困户基础信息表、精准贫困户脱贫进度表等。

    迎新村位于大小凉山彝区连片贫困地区，属于典型的山区农村，贫困人口占全村总人口的27%。“以前村级没有地图，我通过实地考察绘制了这些图表，并标注了安全隐患点，为扶贫提供直观的一手基础数据。”文俊说。

    张书豪是新建村的驻村“第一书记”。为了帮助贫困户脱贫，他引入专业公司，以扶贫资金入股的形式，建设了魔芋种植基地，对贫困户进行利润分红，预计每年贫困户人均增收2000元。

    此外，四川省交通厅去年还利用省交通职业技术学院的教学优势，免费对定点帮扶村进行挖掘机技能培训，捐赠助学金、书籍、教育物资等，并对新建村41名贫困中小学生开展结对爱心帮扶。

    乐山市金口河区委副书记唐启洪介绍，四川省交通厅共下派了11名驻村“第一书记”到金口河区，投入帮扶资金634.5万元，帮助迎春村完成8公里通村道路改造、新建村9公里村道改造，扶持新建村生猪、土鸡养殖和魔芋种植等产业发展，让当地贫困群众生产生活发生了重大改变。

    （本报记者 冯蕾 刘坤）