中国如何实现“达峰承诺”

    6月7日，第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会在北京举行。来自中美两国的代表就控制温室气体排放、推动绿色低碳产业发展等议题展开讨论。

勇于担当的“达峰承诺”

——北京达峰时间领先全国

    2016年4月22日，习近平主席特使、国务院副总理张高丽代表中国签署《巴黎协定》，承诺中国的二氧化碳排放在2030年左右达到峰值。

    北京市市长王安顺在峰会开幕式致辞中表示，北京将致力于提高清洁能源比重，严格控制能源消耗、碳排放总量和能源强度，实现北京市的二氧化碳排放在2020年年底达到峰值——这比中国承诺的“达峰时间”提早了10年。

    这意味着要付出更大的努力。“对于北京来说，不仅要延续工业减排的强度，还要提高对建筑部门和交通部门减排的重视，统筹区域内和区域外的能源结构优化力度，通过技术改造升级降低工业部门的碳排放。”清华大学能源环境经济研究所副教授周剑指出。

    “今后我国会进一步将低碳试点扩大到100个城市。”国家发改委副主任张勇说，自2012年以来，中国先后启动了两批共42个低碳省区和低碳城市试点。这些试点地区的人口占全国40%左右，GDP占全国总量的60%左右。

坚定务实的“城市行动”

——大连、成都加入全球城市气候领袖群

    上午11时，美国波士顿市长马丁·沃尔什高兴地向大家介绍大连、成都加入全球城市气候领袖群（C40）的情况，“相信今后，我们会有更多合作，分享更好的经验”。

    随着大连和成都正式宣布加入C40，全球C40成员城市数量达到85个，覆盖人口6.5亿。目前有9个中国城市成为C40成员，分别是北京、成都、大连、广州、香港、南京、上海、深圳和武汉。

    这是一次中美携手应对气候变化的友好对话——

    北京市发改委与美国加州州长办公室签订了低碳领域合作的谅解备忘录，加州将把低碳建筑、低碳交通、低碳规划等技术和实践与北京共享。

    北京市环保局、首钢总公司、北京金房暖通节能技术股份有限公司与加州环保局、美国宝尔菲公司签订合作协议，展开低碳产品或技术合作交流。

    百能汇通新能源科技有限公司与中美商会中美能源合作项目签约，致力于在青海省海东市进行储能技术的研发和应用。“借助海东丰富的光伏资源，我们与IBM、英特尔以及美国研究机构合作，相信青海这片沃土将拥有更多绿色动力。”百能汇通新能源科技有限公司总经理陆克说。

着眼长远的“制度安排”

——积极应对资金与规划难题

    城市要绿色低碳发展，钱从哪里来？规划怎么引领？在今天的峰会上，这些话题成为代表们讨论的重点。

    美国能源部副部长伊丽莎白·舍伍德-兰德尔表示，能源工程建设需要大量的投资，希望中美两国在创新方式使用化石能源等领域加强投资，将实验室技术尽快推向市场。

    “资金是我们推进工业绿色发展遇到的最大难题。”江苏省镇江市市长朱晓明说，我们正探索开展合同能源管理，推进“你节能、我投资、效益共享”的合同能源管理新机制。

    “城市规划十分关键，要高水平规划、高层次建设、高水平管理。”青海省海东市委书记于丛乐说。海东撤地建市后，从宏观层面统筹解决好城市空间布局，是实现绿色低碳发展的重要保障。下一步，要深入调研，借鉴国内外城市的成功经验，建立高效运行的城市管理体制，建设更美好的生态宜居城市。

    （本报北京6月7日电 本报记者 冯蕾）