民间投资健康发展专项督查取得阶段性进展

    据新华社北京6月4日电（记者姜琳）随着国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等9部门负责人带队的9个督查组近日完成对18个省（区、市）的实地督查工作，国务院发展研究中心、国家行政学院、全国工商联和新华社完成第三方评估和专题调研的实地调研工作，国务院促进民间投资健康发展专项督查取得阶段性进展。

    作为推动经济发展的重要力量，非公有制经济创造了60％左右的国内生产总值，80％左右的社会就业，提供了超过一半的税收和46％左右的外贸出口。但去年四季度特别是今年以来，民间投资增速有所放缓，占全部投资比重也出现多年来的首次下降。

    民间投资存在哪些痛点和难点，促进民间投资政策遭遇哪些“走样”和“梗阻”？在实地督查、评估、调研过程中，9个督查组和4家评估调研单位深入一线，深入基层，召开300多场座谈会，实地走访了500多家民营企业，访谈3000多名企业家、行业协会代表、有关政府人员等，广泛听取各方意见建议，初步查清了民间投资的基本情况和存在的主要问题。

    督查了解到，近年来各地落实促进民间投资健康发展政策出台了一系列措施，探索形成大量有效做法，得到了民营企业普遍欢迎和认可。比如在放宽市场准入方面，广东、浙江等地的能源、电力、基础设施建设等领域对民间资本大幅放开；在改进政府管理服务方面，湖南株洲、吉林长春等地实行“容缺办理”“一站式审批”等，大幅简化审批流程；在优化市场环境方面，重庆创新PPP投融资模式，各类所有制企业公平竞争，签约项目总投资2600亿元中社会投资接近一半，江苏无锡统一下调各类工商企业水费、电费等，一年可为企业减负200亿元左右；在支持民间资本参与“双创”方面，北京中关村率先在全国试点创业投资和天使投资引导基金，投资项目数量居全国第一等。