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    光明日报 2016年06月05日 星期日

    中美构建新型大国关系这三年

    作者:李易初 《光明日报》( 2016年06月05日 05版)

        【特别关注】 

        三年前的这个时节,是中美关系史上值得铭记的重要片段。习近平主席同奥巴马总统在美国加州安纳伯格庄园会晤,达成了共同构建中美新型大国关系的共识,表明中美致力于打破新兴大国和守成大国冲突对抗的所谓历史铁律,走出一条不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新路。

        三年来,随着中美实力差距的缩小和美国步入大选周期,美国内对华政策辩论此起彼伏,部分国际问题“砖家”夸大解读中美在南海、台湾等问题上分歧摩擦,个别媒体跟风炒作,推波助澜。有人说中美关系已到了“临界点”,有美军高级将领宣称要做好同中国“今夜开战”准备,似乎中美冲突已不可避免。但是,实事求是地讲,这三年中美关系可圈可点,两国民众已享受中美关系发展带来的红利。

        三年来,习近平主席同奥巴马总统进行了国事互访。两国元首7次会晤、8次通电话,特别是“庄园会晤”、“瀛台夜话”、“白宫秋叙”令人印象深刻。两国元首不打领带,坦诚、深入沟通,且每次交流时间长达数小时,为中美关系稳定发展起到了战略引领作用。三年来,两国间对话沟通更加频密、顺畅。据不完全统计,中美政府间对话磋商机制已达108个,其中这三年就增加了十几个。即将举行的中美战略与经济对话和人文交流高层磋商可谓中美战略沟通合作的旗舰平台,发挥着两国关系稳定器、减压阀的重要作用。

        三年来,中美双边贸易额持续增长,去年达5584亿美元。中国超越加拿大,首次成为美国第一大贸易伙伴。两国双向各类投资屡创新高,去年超过1500亿美元。特别是中国企业对美投资呈井喷式增长,去年达创纪录的150亿美元。三年来,中美投资协定谈判进入以准入前国民待遇和负面清单为基础的实质性阶段,双方目前正积极推进谈判,争取早日达成一项互利共赢的高水平协定。两军关系曾是中美关系的短板,由于重大军事行动相互通报信任措施和海空相遇安全行为准则两个互信机制的建立和不断完善,这块板已越来越长。

        三年来,受益于十年旅游、商务多次签证和五年留学多次签证互惠安排等便利措施,中美人文交流日益活跃。去年两国人员往来达到历史性的475万人次,同比增加40万人次。目前中国在美各类留学生人数近60万,美国平均每3名外国留学生中就有1名来自中国。两国民航保障很“给力”,这三年来中美新增直航航线23个。去年每周直达航班同比新增74班,比2014年增长超过30%。这些利好因素使得一场“说走就走”的旅行对两国老百姓来说已成为现实。

        三年来,中美在国际地区和全球性问题上也有不少合作亮点。两国与六国机制有关各方共同努力,通过对话协商推动长达13年的伊朗核问题达成全面协议,为国际社会应对地区热点问题提供了有益借鉴。作为全球前两大碳排放国,中美携手推动联合国气候变化巴黎大会达成历史性的《巴黎协定》,并正力促《协定》早日生效,展现了大国的担当和引领作用。在传染病疫情防控、打击海盗、救援减灾等非传统安全领域,中美合作也越来越多。2014年,埃博拉疫情在西非肆虐时,中美发挥各自优势,与国际社会一道向有关国家伸出援手,使得疫情最终得到有效控制。

        当前中美关系的状态仿佛一幅街景,两国交流合作好似熙熙攘攘、川流不息的车流和人群,人们已习以为常。而双方分歧摩擦则如同个别车辆的剐蹭或行人的磕碰,虽然只是少数,但却容易引起围观。可这并不能代表整个街道上都充满混乱、不安和危机。事实表明,中美共同利益远远大于分歧,对话合作始终是两国关系的主流。这三年,中美不仅展现了深化合作的能力,也展现了将分歧摩擦转化为合作亮点的意愿和能力。例如,网络安全曾是一度影响两国关系的突出问题,经过双方共同努力,如今这一问题已由“危”转“机”,得到有效管控,正成为中美新的合作增长点。

        中美构建新型大国关系没有先例可循,不会一路坦途。但路虽远,行则必至。双方要认准大方向和大道理,秉持积水成渊、积土成山的精神,积累互信,加强合作,管控分歧,推动两国关系不断取得新的进展,给两国人民带来更多实实在在的利益,为维护世界的和平、稳定与发展作出更大贡献。

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