欧盟能否解除对俄制裁

    【国际观察】  

    西方针对俄罗斯的经济制裁已持续了近两年时间，深受其害的俄罗斯当然渴望西方尽早解除这种“针对俄罗斯的政治迫害”，某些欧盟成员也提出不能无限期地延长对俄经济制裁，然而，分析人士认为，“在事关全球政局走向的关键问题上，欧盟的态度仍需顺从美国的意志”，而美国在对俄制裁问题上的立场至今仍是铁板一块。

    希腊已经明确提出反对继续对俄进行制裁。希腊副外长克西扎基斯日前在接受俄媒体采访时表示，雅典反对自动延长对俄制裁，欧盟各成员国应重审对俄制裁政策，重新研讨和审议实施对俄制裁的政治状况。克西扎基斯认为，启动对俄经济制裁的情势已经发生了改变，“我们当前所处的位置已经不同于实施制裁时的位置”。各方已就化解乌克兰危机的总体方案达成共识，并制定了进一步行动计划。各方在执行明斯克协议方面都表现得谨慎而又坦然。

    德国的态度也发生了很大的变化。德国外长施泰因迈尔近日提议，只要旨在化解乌克兰危机的明斯克协议获得了“具有实质性进展的执行”，就应考虑“逐步解除制裁的可能性”。分析人士认为，德国政府“逐步解除对俄制裁”的态度源于70%的德国民众赞成取消对俄制裁的民意调查。此外，一些德国反对派议员也认为，对俄制裁非但没有奏效，反作用倒是不小，并且已经促成了“德国经济出现了负面状况”。

    人们看到，尽管欧盟在对俄经济制裁问题上出现了不同声音，但欧盟的整体态度仍未出现动摇。欧盟委员会5月30日发布消息称，欧盟委员会主席容克6月16日将出席圣彼得堡国际经济论坛开幕式活动。但容克日前在回应媒体提问时表示，“不必期待他在圣彼得堡访问时会宣布欧盟解除对俄制裁”。他访问圣彼得堡主要出于经济方面的考虑，在明斯克协议没有得到落实前，欧盟不会考虑解除对俄罗斯的制裁。

    欧盟真的不考虑解除对俄制裁吗？分析人士认为，当欧盟的安全利益因乌克兰身处内战悬崖而遭受严重威胁时，欧盟似乎有足够的理由积极参与美国主导的旨在对俄实施经济封锁的行动计划，但在眼下乌克兰东部局势平静趋好的背景下，继续对俄实施经济制裁的理由已经大幅度减少。事实上，欧盟目前开出的解除对俄制裁的条件已经表明了欧盟发展对俄关系的真实态度和立场。对俄罗斯而言，遵守并积极执行明斯克协议并非难事，甚至可以说恰恰是符合俄现实安全利益的选项。

    按照德国《经济周刊》的说法，无论欧洲的企业家如何看待对俄制裁，欧盟领导人都不敢将其撤销，原因是他们惧怕来自美国的惩罚。德国分析家表示，在是否有必要延长对俄制裁问题上，德国政府越来越难说服其他欧洲国家。匈牙利、希腊、奥地利、意大利都对继续制裁俄罗斯兴趣不大，德国国内要求放松对俄制裁的呼声也越来越大。如果不是担心美国的不满和惩罚，欧盟其实已经无法堂堂正正地拒绝解除对俄制裁。

    俄罗斯外长拉夫罗夫日前表示，西方何时取消对俄制裁，这个问题对俄罗斯来说并不紧迫。他在俄《共青团真理报》网站的直播节目中说，俄把来自西方的经济限制看作是“通往机会的窗口”，俄恰好借机“巩固我们的食品安全、技术安全，继续在农业领域、对外经济联系方面实施多元化，建立有选择的、高效的金融核算系统”。拉夫罗夫强调，制裁“不是我们发动的”，“如何利用当前局势促进经济发展”，才是俄罗斯的迫切需要。尽管俄外长面对“西方的政治迫害”表现得风度潇洒，但大家都十分清楚，经济制裁给俄罗斯经济造成的损失十分巨大，正在走出经济困境的俄罗斯当然渴望尽早挣脱“制裁夹板”。   

    （本报莫斯科6月3日电 本报驻莫斯科记者 汪嘉波）