本报杭州5月12日电(记者严红枫)“八八战略”是习近平总书记在浙江工作时确定的重大发展方略,是浙江适应和引领经济新常态的“金钥匙”。怎样以“八八战略”为总纲,按照“十三五”规划目标任务要求,以更宽视野、更高标准,全面加快建成小康社会标杆省?为此,浙江省委日前提出,今后5年要努力补齐制约发展最关键、百姓需求最迫切的科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地这六大短板。
全面建成小康社会,科技创新是需要补齐的第一短板。浙江提出,要把科技创新作为第一工程来抓,紧紧扭住科技成果转化这一关键,全力推进创新大平台、大项目、大团队、大环境建设,推动科技成果向产业转化的实质性飞跃,2020年全面建成创新型省份。到2020年,高新技术企业达1.5万家,科技型中小微企业达5万家;强化杭州、宁波的创新极核功能,加快杭州城西科创大走廊建设,高水平建设杭州国家自主创新示范区,支持宁波创建国家自主创新示范区,支持嘉兴、湖州等建成国家创新型城市,打造具有国际竞争力的环杭州湾高新技术产业带和创新型城市群。在实施人才新政方面,到2020年新建100个领军型创新创业团队,新引进“千人计划”人才1000人,新增高技能人才100万人。
交通是发展的“先行官”。按照大交通思路,浙江深化交通体制改革,推进综合交通规划一张图、建设一盘棋、管理一体化,强化大交通理念,创新大交通体制,补齐交通基础设施短板。加快构建都市经济交通走廊、海洋经济交通走廊、开放经济交通走廊、美丽经济交通走廊这“四大交通走廊”。
改善生态环境就是发展生产力、增进民生福祉。浙江将坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路,补齐生态环境短板。到2020年,建成生态省,全面消除违建现象;全面消除设区市建成区黑臭水体和劣V类水质断面,基本消除重金属污染隐患;要实现国家卫生城市(县城)、园林城市全覆盖;努力改善空气质量,创建国家清洁能源示范省。
低收入农户增收致富是高水平全面建成小康社会的重点和难点。低收入农户人均纯收入2020年要超过1.5万元,同时,实施美丽经济发展行动,大力发展现代生态农业,把各类美丽经济形态串珠成线,每年培育300个特色精品村、100条美丽乡村风景线、20个旅游风情小镇、一批美丽乡村和全域旅游示范县。
生活质量差距主要是公共服务的差距。补齐公共服务有效供给短板,要强化政府公共服务供给职能,全面提高社会保障公平性、可持续性。到2020年,65岁以上老人全部纳入健康管理;义务教育标准化学校覆盖率超过95%,全面消除“大班额”现象;全面实现县域内医疗卫生机构标准化建设,县域就诊率达90%。
改革落地是决定改革见效的关键所在。为补齐改革落地短板,浙江提出要坚持问题导向和效果导向,全力推动重点领域和关键环节改革落地见效,加强制度供给,形成有利于落实新发展理念的体制机制,推进重大改革项目落地见效。坚持深化市场取向、供给侧结构性、“四张清单一张网”等改革,保障社会公平,形成一批全国有影响的“浙江样板”。
浙江省委书记夏宝龙说:“‘干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。’浙江要以强烈的责任感事业心,在补齐六大短板中勇于担当、尽责尽力,狠抓落实。要一张蓝图绘到底,咬定目标不放松,保持定力、强化耐力,以钉钉子的精神、虎口夺食的气魄、猛虎扑食的干劲,打好转型升级系列组合拳,打赢补短板攻坚战持久战。”