安阿玥：好提案从本职工作中来

    “我今年提交的两份提案都是从本职工作中提炼出来的。”前几天，全国政协委员、中国中医科学院望京医院肛肠科主任安阿玥接受采访时告诉记者，他在今年两会上提交的两份提案引起广泛关注，是因为其中提出的问题都是自己在工作中发现的与患者密切相关的问题，真正反映了老百姓的呼声。

    从医数十年间，安阿玥以精湛的医术为无数患者解除了病痛，深得他们信任。他也因此对病人的诉求和面临的难题有着深入的了解和切身的体会。他说：“政协委员不仅仅是一份政治上荣誉，更是一份沉甸甸的责任，要把老百姓的呼声带进会场，尽自己所能履行职责和使命。”

    安阿玥曾在工作中遇到一位北京户籍的高级工程师，他年轻时响应党的号召到上海市“支援”，如今退休回到北京生活，看病报销却要自己先垫付，再去上海报销。群众对医疗费异地报销的呼声日益高涨，引起了安阿玥的注意。他在今年两会上提交提案建议在退休回原籍的、见义勇为的、有模范称号的等特殊人群中先行试点，逐步解决异地报销难题。

    党和政府也一直在推进解决医疗费异地报销问题。十二届全国人大四次会议记者会上，李克强总理表示，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，这让安阿玥很高兴：“这个困扰许多人的老问题终于要解决啦！”

    安阿玥今年两会上提交的另一份提案也源于工作。他发现，很多医疗机构自制的院内制剂成本低廉、药效显著，却有不少退出医保目录，面临生存困境。他建议遵循临床需要、安全可靠和价格合理的原则，根据医疗保险基金支付的承受能力，通过医药专家评审，公平、公正、择优选定院内制剂药品编入基本医疗保险目录。

    安阿玥说，找对选题是做好提案的关键。担任十一届、十二届全国政协委员以来，安阿玥逐渐养成了一种问题意识，经常在工作中敏感地发现重要的提案线索。

    一次在杭州开会时，一位卫生局长说西部地区尤其少数民族地区存在着令人无奈的“保护非法行医问题”——一些乡镇卫生院的医生无法通过考试取得执业医师资格，如果不让他们行医，医院将面临无医务人员的窘境，基层政府不得不默许他们执业，留下极大的隐患。安阿玥马上意识到这是一个重大问题，应该深入调研并向有关决策部门反映。

    会后，他找这位卫生局长详细了解情况并开展了深入调研。后来，他在2015年全国两会上提交了《关于建立执业医师分级注册制度的提案》，建议以国家、省、市、县四级执业资格考试取代全国统一考试，各级资格在相应级别医院执业。他说此举将有利于基层留住人才，并促进各级医务人员参加继续教育，提案建议得到了国家卫计委的认可。

    多年的履职中，安阿玥坚持立足本职工作履行委员职责，提出了很多独到、专业、有价值的建议。“大家都知道的不必说，否则浪费时间；自己都没搞懂的也不要说，否则只能添乱。”安阿玥说，从本职工作中发现问题并提出提案，有利于提出最专业的建议，对相关部门决策才有参考价值。

    （本报记者 周洪双）