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    光明日报 2016年05月09日 星期一

    中国广电能否成为电信业的“鲶鱼”

    作者:王子墨 《光明日报》( 2016年05月09日 02版)

        近日,工信部向中国广播电视网络有限公司(简称中国广电)颁发《基础电信业务经营许可证》,中国广电成为继电信、移动、联通之后第四大运营商。据了解,此次中国广电申请并获批的是固定宽带接入服务,暂时不提供固定及移动通话服务,业内有说法称其拿到的是“半个牌照”。

        消息一出,立刻引发业内强烈关注。“第四大运营商”能否成为市场的一条“鲶鱼”,搅动当前电信业的固有格局?从目前情况看,前景仍不明朗。其实,中国广电已经在31个省份、50多个城市试点经营宽带业务,用户数约2000万户。根据工信部公布的数据,全国固定宽带用户已达2.1亿户,广电宽带占比10%左右,与其他三大运营商差距明显。中国广电正式获得牌照后,若要抢占份额并非全无可能,但在全国布网,资金需求在3000亿元至5000亿元,中国广电的注册资本只有45亿元。资金的巨大缺口,追赶三大老牌运营商谈何容易?

        中国广电若要成为电信业的“鲶鱼”,先得防着被大鱼吃掉。中国广电成立于2014年,是国家大力推动广播电视网、电信网和互联网“三网融合”的产物。近些年“三网融合”的布局加速,三大运营商相继推出了iptv系统,绕过了广电的电视终端,根据公布的数据,目前用户数在0.46亿户。互联网公司也相继推出电视盒子,业内估计用户数0.44亿户。两者之和尚不如广电电视用户数1.75亿户,但大趋势是此消彼长,中国广电承载着巨大的竞争压力。对于中国广电来说,撬动格局尚早,稳住格局才是当务之急。

        但广电业并非全无优势。全国各地电视广播的产品,是广电的内容优势,可以弥补渠道的不足。如何用好这部分资源,应是中国广电在进场之后要深入考虑的。

        作为第四大运营商,中国广电承载了相当多的期待:楔入条块分割的垄断格局,通过竞争迫使资费下调,为消费者带来更多的便利和实惠。但综合分析来看,这样的期待还是有些遥远。电信行业由于投资大、技术门槛高、格局板块化严重,给竞争留下的空间本身就很逼仄。2015年,我国在16个城市试点宽带业务向民资开放,如今,消费者的实际感受仍是不痛不痒。

        也有网友乐观地表示,多一个选择总是好事。但若用户体验差距太大,多一个选择和没有选择并无实质区别。即便如此,中国广电获运营商牌照仍具有指向意义。获颁许可证的消息一出即引发强烈关注,说明公众对打破垄断、提速降费的期待是多么迫切,也说明电信业依然是面向开放、欢迎竞争的。只是达成这些期待,还需要改革的推进、技术的跟进,也需要时间。

        市场和消费者欢迎“鲶鱼”,也希望它们能够壮大。毕竟,在市场经济的环境里,竞争才是真理,才是增进公共福祉的动力来源,也是中国电信业改革应当始终秉持的方向。

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