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    光明日报 2016年05月09日 星期一

    为守护公正锻造过硬法院队伍

    作者:本报记者 王逸吟 《光明日报》( 2016年05月09日 03版)

        2016年2月的一天,北京知识产权法院院长宿迟敲响法槌,开庭审理了一起涉及通信领域“标准必要专利”的侵权案件。

     

        这起“高大上”的案件涉及非常复杂的专业技术问题。然而,整个庭审过程紧凑有序,用时仅仅两个小时。走出法庭,各方当事人、代理律师都感叹庭审效率很高。如此高效的背后,是技术调查官发挥的独特作用——庭前仔细阅卷,准确归纳技术争议焦点;庭上有针对性地发问,查明技术事实。

     

        设立技术调查官岗位,是我国法院应对技术类案件大量增加而采取的新举措。今年的最高人民法院工作报告披露,2015年,地方各级法院受案1951.1万件,创历史之最。司法是维护公平正义的最后一道防线。党的十八大以来,按照中央政法委的要求和最高人民法院的部署,各级法院采取切实措施建设忠诚、干净、担当的过硬法院队伍,为维护司法公正提供了组织保障和智力支持。

     

    让技术调查官成为法官的“智囊”

     

        作为全国首家知识产权法院,成立于2014年12月的北京知识产权法院受理了大量涉及专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件等的技术类案件。法律问题与技术问题交织,是这类案件的一大特点。2015年,该院受理技术类案件近1900件,占总收案数的20%。对大多数法学出身、没有理工科背景的法官来说,如何查明技术事实、公正解决纠纷,是极大的挑战。

     

        2015年10月,北京知识产权法院技术调查室应运而生。这个调查室聘请和管理了一批技术调查官。作为法官的技术顾问,他们负责明确案件的技术事实争议焦点,对技术事实的调查提出建议,参与调查取证、勘验、保全、庭审、听证等诉讼活动,提出技术审查意见等。技术调查官没有审判权,对案件裁判结果也没有表决权,提出的意见仅供合议庭参考。

     

        首批任命的技术调查官共37人,包括在编型、聘用型、交流型和兼职型四类。他们大多具有副教授或副研究员职称,研究领域涵盖了光电、通信、医药、生化、材料、机械、计算机等专业技术方向。其中27名技术专家具有教授职称,有的还是专业学科研究的带头人。

     

        技术调查室成立半年来,已有15位技术调查官参与了70多件案件的技术调查,撰写提交技术审查意见近15万字。技术调查官已经成为法官的重要“智囊”,以技术调查官制度为辅助的专业化知识产权审判为促进国家创新型经济发展提供了更加坚实的司法保障。

     

    在线培训提高职业素养

     

        随着立案登记制的全面推行,本就存在的“案多人少”的矛盾愈加突出。如何让他们加强学习培训、提高办案能力,是法院必须面对的问题。

     

        在上海,全市法院建立了一套教育培训网络系统。这个在线网络平台设置了学海一隅、在线学习、自主选学、培训管理、师资园地、教学互动等8个模块共34项功能,突破了传统教育培训模式对空间的限制,使广大法官在办案之余,随时可以进入培训网,进行在线学习。为了使在线教育培训落到实处、取得实效,上海高院制定下发《关于开展网络培训工作的意见》,明确要求全市法院每名干警每个年度内必须完成不少于16学时的在线学习任务。

     

        上海高院还利用云计算技术开发建立了“移动终端教育培训云平台”。平台上集中了上海高院外网提供的学习资源和互联网上的其他学习资源,法官可以通过移动终端在任何时间、任何地点进行浏览信息、网上报名、互动交流、在线学习等,既避免了高峰时段学习的网络拥堵,又便于法官对碎片化时间进行有效利用,还为讲授者与学习者之间的双向交流提供了便利,有效满足了各种学习需求。

     

        统计显示,2015年最高法院直接培训干警1.4万人次,地方各级法院培训干警27.7万人次。学习培训提高了法院队伍职业素养,让法官们更好地履行职责使命。

     

    亲情助廉助推司法清明

     

        党的十八届四中全会强调,司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。近年来,各级法院加强纪律作风建设,惩治司法腐败,促进队伍清廉司法清明。

     

        山东省枣庄市山亭区人民法院开展亲情助廉,探索了一条党风廉政建设的新途径。一是廉政引导进家庭。他们每年评选优秀共产党员和“十佳廉内助”,大张旗鼓表彰奖励,多种渠道广泛宣传。同时每年都精选家属放任犯罪、怂恿犯罪、参与犯罪的反面案例编印成册发放到全体党员家庭,要求阅读后写出心得。二是廉政激励进家庭。他们开展寄语、书信征集活动,号召家属针对党员干警们的工作、生活、学习、廉政、勤政等书写寄语和书信。三是廉政约束进家庭。该院党组发出了《致全体党员家属的一封信》,号召他们桌上常念“廉政经”,枕边常吹“廉洁风”。在此基础上,召开全体党员和家属座谈会,签订《家庭廉政公约》。他们还专门成立了督查组,对践诺情况随时检查,对违约行为通报处理。

     

        山亭法院有关负责人说,推进亲情助廉,提升了党员自我净化能力。全院法官队伍连续15年无违法、无违纪行为,先后荣获省级“文明单位”、全省“廉政文化进家庭示范单位”等荣誉称号。

     

        “决胜全面建成小康社会的奋斗目标,赋予法院队伍建设新的使命;全面依法治国和法院改革发展深入推进,对法院队伍建设提出新的要求。”最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新表示,要正确认识当前法院队伍建设形势任务,把握大势、服务大局,破解难题、补齐短板,建设忠诚、干净、担当的法院队伍。

     

        (本报记者 王逸吟)

     

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