安徽：创新机制化解信访积案

    为化解信访积案，安徽在狠抓信访部门作风建设的同时，积极鼓励各地因地制宜创新机制，保护信访者的合法权利，破解长期非正常信访难题。

    16个月的时间，到北京非正常上访30多次——安徽省安庆市大观区的郑女士，因为自建房屋被周边商业开发项目施工震裂，又不接受鉴定处理意见，成了信访“钉子户”。在安庆市引入第三方参与机制后，由城建、规划、信访和律师参与的独立调查组，对这一信访事项展开全面调查并拿出公道的处理意见，得到郑女士的认可与配合。成功让郑女士息访的是安庆市采取的用办案标准和方式化解积案工作模式：通过引入第三方，逐案成立“1+3”独立调查组。其中的1代表信访积案，3代表原处理机关的上级主管部门、信访部门和律师，原处理机关不参与独立调查组。在此机制下，一大批久拖不决的信访疑难积案得到依法妥善化解，其中进京非正常上访2014年下降54.7%，2015年下降66.4%。

    由党代表、人大代表、政协委员参与社会矛盾调处，是芜湖市从2011年开始探索建立的新的工作机制。该市在各公共服务中心（街道）建立“两代表一委员”调解工作室，社区（村）建立工作站，规定每周五上午为固定“接待日”，公开每次接待群众的代表委员姓名、职务、工作单位、接待时间、联系方式和照片，便于群众反映情况。在“两代表一委员”的有效工作下，芜湖信访形势持续稳定向好。（本报记者 李陈续）