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    光明日报 2016年04月16日 星期六

    增强法治观念 维护国家安全

    作者:中国政法大学副校长、教授 马怀德 《光明日报》( 2016年04月16日 06版)

        国家安全法明确了维护国家安全的基本原则、任务和基本制度,不仅确认建立集中统一、权威高效的国家安全领导体制,而且以法律形式确立了国家安全工作的相关制度,规定了国家机关、公民和组织维护国家安全的职责、权利和义务,是一部综合性、全局性、基础性法律,为构建国家安全法律体系奠定了坚实基础和基本遵循。国家安全法确立了党的领导,社会主义法治原则,协调统筹原则,标本兼治、预防为主、专群结合原则,互信、互利、平等、协作原则等基本原则。

        国家安全法专章对维护国家安全的任务作了规定,涉及中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的方方面面,涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核及海外利益等多个领域;同时提出,根据经济社会发展和国家发展利益的需要,不断完善维护国家安全的任务。

        贯彻实施国家安全法,应当增强法治观念,依法维护国家安全。首先,在立法领域,应当抓紧制定配套法律法规,形成覆盖全面、运行良好的国家安全法律体系。当前,网络安全、能源安全、金融安全等问题是国家安全面临的紧迫问题,也是国家安全立法要优先解决的问题。要加快制定网络安全、生物生态安全、核安全和战略资源储备、紧急状态等方面的法律。加强陆地国土安全、海洋安全、科技安全、公共决策的风险评估等方面的立法工作,修改完善各领域法律法规。

        其次,在执法领域,所有机构、组织都必须认真实施法律,切实履行法定的职责和义务,依法维护国家安全。对于违反国家安全法的行为,必须严肃追究、严厉惩治。要加大对国家安全各项建设的投入,在国家安全战略物资储备等方面,采取必要措施,提供强有力的保障。

        最后,在守法领域,要通过多种形式开展国家安全宣传教育活动,培育全体公民的国家安全意识。与经济快速发展形成对比,我国公民的国家安全意识相对滞后。长期的和平环境使一些人产生了麻痹思想,忧患意识淡化。为此,必须通过国家安全观教育、爱国主义教育、主权意识教育、公民国家责任教育、法律意识教育等方式,牢固树立起国家利益和国家安全高于一切的中华民族集体认同,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,扩大国家安全意识教育的社会覆盖面,增强全民国家安全意识,动员全社会的力量,共同维护国家安全。

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