英钢铁业不景气要怪中国？

    英国是现代钢铁工业发源地，19世纪后半叶钢铁产量几乎占全球一半，曾一度是世界钢铁中心。然而最近一段时期，英国钢铁行业却不断传来不好的消息，一些企业将停产或被出售，数千就业岗位面临威胁。时至今日，英钢铁行业逐步萎缩，步履维艰，确是一件令人惋惜的事情。但令人感到不解的是，英国的一些“有识之士”却将英国钢铁业的不景气归咎于中国，指责中国向英国低价“倾销”钢材，挤压了英国钢铁企业的生存空间。这种将中国作为“替罪羊”的观点不仅误导公众，也无益于问题的解决。

    我驻英大使刘晓明4月11日在英国主流大报《每日电讯报》发表《中英共克时艰，合作应对钢铁业挑战》一文，对上述论调予以反驳。

    刘晓明说，作为中国大使，有责任向英国公众阐明真相，英国钢铁业的不景气是由国际国内多重因素造成的。从行业发展看，在发达国家，金融业和现代服务业已取代传统制造业地位，钢铁业占经济比重日益减少是大趋势。从全球范围看，后金融危机时期各国经济复苏乏力，全球钢铁产能过剩问题突出。钢铁企业处境艰难是普遍现象，不仅英国，整个欧洲乃至全球钢铁产业都面临困境。就自身而言，英国钢铁业在能源、环境、劳工等方面成本居高不下，在全球钢铁业激烈竞争的背景下，钢铁企业在普通或低端钢材生产上总体缺乏竞争力，利润空间狭小。

    中国钢铁出口与英国钢铁业的困境并无因果关系。刘晓明给出下列数据：2015年，英国钢铁进口量达666万吨，进口总额59.8亿美元。其中自中国进口76万吨，金额4.57亿美元，仅占其钢铁进口量的11%，进口总额的7.6%。无论从数量还是金额上来看，中国出口的钢铁都只占英国钢铁进口的很小一部分，况且主要是普通钢铁条杆和板材等低附加值产品，是对英国钢铁市场的有益补充，非但不构成对英国市场的冲击，相反还有效降低了英国汽车、机械和建筑等行业的生产成本，提高了相关行业的利润空间。需要强调的是，中国钢铁企业向英国出口钢铁产品完全遵循市场原则，并未“倾销”。

    文章指出，中国钢铁业也同样面临困境，而且困难更大，挑战更严峻。过去三年，中国已经压缩了9000万吨钢铁产能。2015年中国粗钢产量同比下降2.3%，为近30年来的首次。今后5年，中国还将压减粗钢产能1亿~1.5亿吨，这将关系到上百万人重新安置就业，牵涉面远远超过英国。中英两国都面临改革和重振本国钢铁业，并为可能失业的钢铁职工提供帮扶的艰巨挑战。

    刘晓明表示，中英两国政府在钢铁问题上一直保持密切沟通。今年2月底的中英经贸联委会专门讨论了这一问题。4月9日外交大臣哈蒙德访华时，双方还就钢铁问题充分交换了意见。两国政府和钢铁行业应继续加强对话合作，共同探讨解决钢铁贸易问题。

    文章最后说，2016年是中英关系“黄金时代”开局之年，对话合作、互利共赢、共同发展应成为主流。9月G20杭州峰会将重点探讨如何克服当前全球经济下行压力，创新增长方式，促进国际贸易和投资。希望中英双方携手努力，加强沟通，共克时艰，同舟共济，共创两国钢铁业的可持续未来。

    （本报伦敦4月11日电 本报驻伦敦记者 戴军）