德国内政部近日公布了今年第一季度在德国申请避难人数的统计数据。最新结果显示,今年以来,抵达德国的难民人数不断下降。今年3月,仅有2.15万难民在德国登记,相比1月的9.2万人和2月的6.1万人,呈大幅下降趋势。而在去年12月,这一数字是12万人之多。
德国内政部部长德梅齐埃表示,虽然抵德的难民数量已经大幅度减少,但是提出避难请求的人数仍然显著增加,因为在去年抵德的超过一百万名难民中,多数人只是先登记了身份,而后才在今年年初申请避难。
德国专家认为,抵德难民数显著减少的主要原因是难民抵达德国必经的巴尔干线路被关闭,因此这并不能说明德国总理默克尔对难民入境的政策管控已显示出成效。德国去年接收了约110万难民,创下历史新高。难民不断涌入而引发的社会问题令德国各界表示担忧,默克尔政府因其一贯宽松的难民政策而饱受批评。虽然默克尔向公众表示,政府正致力于减少德国境内难民数量,但她坚持反对设置接收难民人数上限的做法仍被各界质疑。
德国舆论认为,自从多个巴尔干地区国家3月宣布关闭过境后,抵达德国的难民数才有了显著下滑。在去年夏天难民危机的高峰期时,每天入境德国的难民约1万人。然而,默克尔依然反对巴尔干国家的此种做法,此前她在接受媒体采访时表示,如果一些欧盟国家关闭其边境,势必会让其他国家受到牵连,欧洲必须团结一致,展现出人道主义精神,齐心协力度过难民危机。
无论如何,抵德难民数的减少对于长期提心吊胆的德国民众来说无疑是一个好消息,但对德国经济发展来说,却不是利好。一家瑞士咨询公司刚刚公布研究结果称,德国只有每年平均引入50万移民,才能应对到2040年出现的劳动力市场大幅萎缩的困境。该公司的经济学家们预测,到2040年德国劳动力市场将出现60万到150万缺口,而移民恰恰是解决劳动力缺口的最佳“良药”。
虽然该公司的论断被不少德媒看作“饮鸩止渴”,但是德国贝塔斯曼基金会作出的一项调查却支持这一“移民有利说”。该智库指出,德国每年需要引入至少35万移民,才能满足未来就业市场的需要。当然,德国政府必须要解决移民人数增加带来的移民融入问题,才能使这些移民充分转化为优质就业人口。比如向移民提供良好的就业市场融入条件,包括为女性移民寻找就业机会,还要增设幼儿园、小学,使移民子女们受到良好的教育和培训。这些对于德国各级政府来说,都将是严峻的考验。
德国总统高克不久前就移民政策发表了主旨演说,表达了“迎难民易,融难民难”的忧虑。就广义的难民危机而言,德国以及整个欧洲所面临的不仅仅是减少难民数量的问题,如何帮助难民及其子女更好地融入当地社会,最终将这些“不速之客”转化为有利于当地发展的有生力量,才是德国和其他欧洲国家政府面临的最终课题。
(本报柏林4月10日电 本报驻柏林记者 田园)