部分区域全面创新改革试验开始实施

    本报北京4月1日电 记者张蕾从国务院新闻办举办的国务院政策例行吹风会上获悉，3月30日，国务院常务会议审议并原则通过《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》（简称《上海试验方案》），标志着在上海等部分区域推进全面创新改革试验工作进入实施阶段。

    据上海市副市长周波介绍，《上海试验方案》力争通过3年系统推进全面创新改革试验，在科技金融创新、人才引进、科技成果转化等方面取得一批重大创新改革成果，形成一批可复制推广的经验，破解一批制约体制机制的瓶颈问题；推动经济增长动力加快由要素驱动向创新驱动转换，让张江国家自主创新示范区进入国际高科技园区先进行列。到2020年，建成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架；到2030年，形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能。为此，上海将重点从建设综合性国家科学中心、建设共性技术研发和转化平台、实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程，以及推进建设张江国家自主创新示范区，加快形成大众创业、万众创新的局面4个方面发力。根据深入开展政府科技创新管理、成果转移转化、收益分配、创新投入、人才发展、开放合作6个方面改革重点，《上海试验方案》提出了研究探索鼓励创新创业的普惠税制；探索开展投贷联动等金融服务模式创新；改革股权托管交易中心市场制度；扩大高新技术企业认定范围等10项改革举措。

    3月30日的国务院常务会议还确定，在现有11个国家自主创新示范区的基础上，新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。科技部副部长阴和俊表示，科技部将积极推动再建设一批国家自创区，进一步优化区域战略布局，在国家层面加大政策先行先试力度，支持各个国家自创区大力开展体制机制和政策创新。