以绿色供给推动绿色消费

    2016年两会，李克强总理在政府工作报告中阐述“十三五”时期主要目标任务和重大举措时，强调要“推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境”。

    当前的生态环境问题，归根结底源自不可持续的生产生活方式。加快改善生态环境，离不开科学、合理的消费模式。消费是人类社会的永恒主题，任何一个社会生产的最终目的都是为了消费，而科学的消费模式对于改善生态环境、建设生态文明和实施可持续发展战略具有重要推动作用。

    生态文明时代呼唤绿色消费模式

    人类文明的演替在每个阶段都有其相应的消费模式。在以人与自然和谐发展为核心理念的高级文明形态——生态文明时代，需要与之相适应的消费模式，即绿色消费模式。

    绿色消费是一种理性消费模式，人们将绿色发展理念贯穿于生活的各个领域（包括衣、食、住、行、用等方面），而且个人的消费行为不损害社会整体利益和社会风尚，不妨碍他人的学习、生活、健康和安全，有助于推进人的全面发展。

    绿色消费是一种低碳消费模式，倡导适度消费，反对一切挥霍性、奢侈性、铺张性的消费观念和行为，在保证人们生活水平不断提高的基础上，逐步提高对自然资源的利用效率，走出一条高效低碳的道路。

    绿色消费是一种生态化消费模式，提倡消费水平要与当前的生产力水平相适应，推行清洁生产，推进资源循环利用，实现人口、资源、环境的和谐统一以及自然、经济、社会的可持续发展。

    以绿色消费“倒逼”绿色生产并不理想

    面对生态环境的逐步恶化，有专家学者提出以绿色消费“倒逼”绿色生产的改善模式，可是这一模式在实践中并不理想，表现在：

    多数消费者的绿色消费意识不足。非绿色的消费方式还比比皆是，甚至蔚然成风。比如，在生活中大量使用一次性筷子、纸杯、餐盒等用品；在攀比消费心理的驱动下，频繁更换手机、电脑、电视等电子产品，形成大量无从处理的电子垃圾；未对生活垃圾进行可回收与不可回收的区分；购买过度包装的商品等。

    社会对绿色产品的有效需求不足。根据经济人假设，消费者的行为非常理性，具有明确的个人价值取向。但在实际生活中，消费者行为受到心理、外界环境等影响，会出现感情重于理智的现象，甚至很多消费者对某种产品、某个品牌的选择，仅仅是出于社会潮流和跟风攀比，而不是真正对其性能、质量和服务的了解和信任。此外，考虑环境、成本等方面的因素，绿色产品的定价普遍较高，无法被普通消费者接受，难以形成有效的绿色消费者群体。

    推行绿色消费模式的合力尚未形成。推行绿色消费模式，需要政府有关部门、企业和社会公众的共同努力，构建绿色消费的实施体系。在国家政策层面上，鼓励绿色消费由来已久。2015年，中共中央、国务院先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等重要文件，党的十八届五中全会更是将“绿色”作为“五大发展理念”之一，上升为国家战略。但是，在具体贯彻实施中，因受认知水平和社会角色的局限，社会公众和企业往往只会根据自身偏好来决定消费或生产行为，很难自发地进行绿色消费、自觉地进行绿色生产。

    消费模式绿色化须从源头抓起

    随着我国消费需求不断升级，而供给体系（特别是绿色供给规模和结构）还不能适应消费需求，再加上绿色产品缺乏权威认证和标识、尚未实现全生命周期管理、价格过高……这些因素都影响了绿色消费模式的形成。构建绿色消费模式，有必要从消费源头抓起，对供给侧进行绿色化改革，推动消费模式绿色化转向。

    在绿色制度供给方面，首先，政府部门应灵活运用财政和金融杠杆的调节作用，在信贷、税收等方面给予绿色产品生产企业一些扶持政策，鼓励其引进先进的绿色生产设备，采用环保工艺流程，开发并降低绿色产品的成本，使其价格能被广大消费者所接受。其次，制定绿色采购政策，即以政府的购买力为依托，通过签订优先采购资源再生产品的合同，引导和支持企业的节能环保行为。再次，实施绿色税制，建议减免绿色产品生产企业的税费，以降低生产成本，推动绿色消费产业发展；将更多的非绿色消费品纳入消费税征税范围，考虑征收生态税，以遏制企业和个人破坏生态环境的行为，同时缩小绿色产品与普通产品间的价格差，引导消费者转向绿色消费。此外，还要完善绿色标志制度，健全绿色产品认证和市场准入制度。

    在绿色产品供给方面，首先，企业应树立绿色发展理念，把绿色标准贯穿于整个生产经营活动中（包括采购、设计、生产、制造、工艺、运输、销售等），积极采用绿色技术，加大资金投入，更新生产设备，丰富绿色产品的供给结构。其次，企业应注重对人才的培养，加强技术创新，提高生产效率，丰富绿色产品的品种和数量，降低成本和价格。同时，企业应做好绿色营销，对绿色产品的需求、动态、消费者购买欲望及支付能力进行市场调研，并根据消费者的绿色需求，在营销方案中突出绿色产品的文化特点、品牌标志，不断满足消费者的心理和行为需要。

    在绿色教育供给方面，应将绿色生态教育内容纳入国家教育体系、计划以及各地区的发展规划中，在大、中、小学生中普及绿色发展教育。各级政府部门、学校和行业协会等机构应承担起对消费者、生产经营者进行绿色消费教育的责任，利用各种宣传工具和手段，积极宣传环境保护和绿色消费知识，使绿色消费理念深入人心。建议制定“绿色消费促进法”，进一步完善环境保护法、产品质量法、消费者权益保护法，用法律手段调控和引导绿色消费。（作者单位：中共上海市委党校发展研究院）