资源入农村 农民向市场

    阳春三月，这里的北大营草原早已鲜花盛开，草木葱茏。云南省昆明市寻甸县仁德街道草海子村委会额秧村计生宣传员袁东生，头顶烈日骑着摩托车奔走在村里，为本村阳光房建设项目做政策宣传。

    今年50岁的袁东生，在山里刨了大半辈子洋芋，一直为穷困所累。他怎么都没有想到，去年8月，昆明市委书记到他家来访贫问苦。袁东生说：“从那以后，自家甚至本村的命运就悄悄改变了……”

    寻甸县地处云南省东北部。长征时期，毛泽东、周恩来、朱德率领的中央红军和贺龙率领的红二方面军二、六军团先后经过寻甸。其境内居住着彝、回、苗、汉等民族，经济欠发达，是国家级贫困县，脱贫任务很重。

    几天前，北京市朝阳区汉能集团与泛海集团的两位负责人带队，不远千里到额秧村考察扶贫工作，计划配套宜居农房建设，在每家农户新建的房屋顶安装一层阳光房，为农户每年增加数千元的阳光收益提供免费技术支持。企业方头天傍晚到村实地考察，第二天早上即与当地政府组织项目论证，制定出额秧村光伏发电扶贫项目推进方案，精准扶贫之快、准、狠，在寻甸大地掀起了“朝阳速度”。

    通过朝阳区的精准帮扶，正是寻甸县探索快速脱贫的一条新路。

    早在2015年9月，北京市朝阳区与昆明市两地的人社部门就签署了就业扶贫协议。根据这一协议，朝阳区对昆明市贫困地区实施“百千万”就业扶贫工程，从2016年到2018年，每年向昆明市提供100家招聘企业，开展1000人次贫困家庭外出就业人员重点援助，提供10000个就业岗位。今年3月15日至18日，北京朝阳区又在寻甸县等地举行了农村劳动力赴朝阳区转移就业系列招聘会，推动寻甸县的就业扶贫。

    “既要引进资源进入农村扶贫，又要引导农民走向市场脱贫。”到昆明市挂职市委副秘书长的北京朝阳区干部张士华这样表示。张士华一个月要往返京昆数次，专职承担寻甸县脱贫资源的外引责任，他认为：“培育群众接受的产业是扶贫的重要抓手。”在这种思路引领下，寻甸县最新培植了牡丹试验示范种植、车厘子规模栽植等产业。

    额秧村居民主要为彝族，现有农户140户，人口513人，其中建档立卡的贫困户132户，贫困人口406人，2014年全村人均纯收入仅960元。袁东生之女袁香还在念初中时，就因家里无法提供生活费而辍学一年。

    穷则思变。去年9月，额秧村在上级党委政府支持下迈开了脱贫第一步，先修路。短短半年内，该村硬化了一条长4公里的通村公路，架起了到家家户户门口的水管。完成了水、电、路网建设后，村民开始谋划产业，商定成立泡核桃种植专业合作社，开发全村1000亩泡核桃的经济价值；培育猪羊养殖大户，管好散养的家畜。与此同时，市、县对口帮扶单位和“挂包帮”“转走访”驻村扶贫工作队员也不甘示弱，全力协调资金安装村路节能灯以及新建彝族特色村级活动室。而今正在丽江念大学的袁香，再也不用为学费流泪了，去年以来，企业、政府都加大了对县里贫困学生的资助力度。

    除了引进资源“输血”扶贫，寻甸还在就业扶持、技能培训等方面加强与朝阳区合作，引导贫困群众主动“造血”脱贫。日前，寻甸县举办了3场就业扶贫赴北京朝阳区招聘会，为农村劳动力提供北京朝阳区及周边省市的餐饮、酒店、物管等4200余个就业岗位；开设31个技能培训班，培训1550人计算机操作、烹调等技术。

    额秧村只是寻甸县精准扶贫的一个缩影，全县共有建档立卡贫困人口4.37万人。寻甸县委书记何健升算了一笔脱贫账：“现在距离2017年脱贫摘帽只有600多天的时间，平均每月需要脱贫1900余人，每天需要减贫60余人。额秧村的脱贫还在路上，聚外力激内力，不信完不成这每天的60人。”

    （本报昆明3月21日电 本报记者 任维东 本报通讯员 陈平平）