让数据多跑路，让群众少跑路

    在手机上动动指尖就能办事？这让国家重点扶贫县——云南省楚雄彝族自治州双柏县彝族、苗族、回族等各族群众亲身感受到了如今办事不再难。县公安局紧紧依托移动互联网，创新社会管理，今年元月在全省首家推出“警民通”手机APP便民服务平台，开通仅1个多月就有注册会员7365人，呈快速增长之势，着力将其打造成“警民公开的窗口、服务民生的桥梁、联系群众的纽带”，被当地各族群众赞誉为“‘警民通’通警民”，已成为全县广大干部群众最欢迎、点赞最多的服务创举之一。

    地处滇中腹地、哀牢山脉以东的双柏县是一个山区、民族、贫困三位一体的国家重点扶贫县，境内居住着彝、回、苗、哈尼等18种民族，少数民族人口约占50%。由于全县98%的面积都是山，地无三尺平；地广人稀，每平方公里仅16人，最远的乡镇距县城178公里，交通基础设施差，导致群众出行难、办事很不方便。

    如何让广大群众少跑、不跑冤枉路、提高办事效率，全方位服务民生诉求，无间隙覆盖全警业务，更加方便快捷地服务社会、服务各族百姓呢？双柏县公安局在调研中发现：虽然全县自然条件差，基础设施建设滞后，但移动通信网络建设却实现了与全省乃至全国大部分地区同步。据统计，截至2015年，全县所注册的手机用户为12万。因此他们决定从“无线”入手，抓住手机普及、4G开通的有利条件，开办“警民通”手机服务平台，更好地服务全县农村各族群众。

    经过认真考察遴选，县公安局确定以杭州集广科技作为“互联网+智慧警务”合作对象，借助移动互联网，以“让数据多跑路，让群众少跑路”为理念，开通“警民通”手机APP平台，升级“两微”，打造以惠民利民为内容主体的“民生警务平台”。

    今年1月19日，在精心准备了半年后，投资近100万元的云南省首家“警民通”手机APP便民服务平台正式亮相双柏，在手机互联网上开通网上查询、预约、公示、办理、管理等5类通用业务，公开信息发布、互动信息处理、流转办事业务，以信息采集、打防犯罪为要求，建设散装汽油实名销售、物流寄递实名登记、出租房“二维码”管理、旅店业无证旅客住宿申报、危爆物品、日常监管系统平台，努力实现对社会治理基础要素数据全面、准确、鲜活的采集。

    “警民通”开展服务至今，时间很短却已收到了四大实效：一是便民，二是便警，三是方便管理对象，四是工作效率和服务质量大为提高。真正实现了管理创新，科学化、信息化、精准化，既大大缓解了出警压力，又使整个社会管理更好地向服务延伸。

    其中，掌上车管和散装汽油实名销售服务项目最受群众欢迎。“掌上车管”只要将自己的车辆信息一键提交，系统便会对车辆违法情况进行查询后告知，每天咨询量达160多条。过去群众购买散装汽油手续烦琐，往返辛苦，油站也嫌麻烦，认为“油”少事多，收入不够手续费，群众意见很大。如今购买者只要带身份证，通过加油站实名销售信息管理系统上传相关信息到公安机关，经核实符合条件即可购买。此外，双柏“警民通”还具有多种功能：“执法公开”可借助网络力量实现警务在阳光下运行；“办事指南”可确保群众办事不再走冤枉路，非常适用于农村地区；“社会申报”则借助“互联网”平台，推动公安机关的行政管理由管理型向互动、服务型转变；随着“警方通告”“随手拍”两个功能模板的设置和用户的增加，“警民通”还如同一张“天网”，利用平台动员社会力量参与到打击违法犯罪中，让各种违法犯罪无处遁形。  

    （本报昆明3月19日电 本报记者 任维东 张勇）