对俄合作是黑河发展的独特优势

    李克强总理在政府工作报告中指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。对此，全国人大代表、黑龙江省黑河市市长张恩亮有深刻体会。他向记者介绍，黑河因边而建、因边而兴，对俄合作始终是黑河发展的独特优势。

    张恩亮代表介绍，在地缘优势方面，黑河市与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，最近处仅700米，1992年被国务院批准为全国首批沿边开放城市。在合作基础方面，黑河在全国沿边地区中开创了中俄合作史上的“五个第一”：第一个恢复中俄边境贸易，第一个开通中俄边境旅游，第一个开展中俄国际经济技术合作，第一个开通中俄国际微波通讯，第一个开展中俄边境城市国际金融结算业务。截至2015年底，全市累计实施对俄投资206项，投资总额达20.6亿美元。

    “对俄合作的空间有多大，黑河发展的舞台就有多大。”张恩亮表示，近年来，黑河市不断拓展对俄经贸合作领域，逐步打通对俄经贸大通道，对俄合作呈现良好的发展势头。

    “十三五”开局之际，国家政策红利为黑河对俄合作发展再添“新翼”。张恩亮说，今年1月，国务院印发了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，这为黑河加快推动对俄合作转型升级提供了千载难逢的机遇。目前，黑河初步确定了在对俄合作中的战略定位：建设沿边开发开放区域中心城市，把“中俄双子城”（黑河市与布拉戈维申斯克市）打造成“龙江丝路带”上多层次、宽领域、全方位中俄友好交流典范，黑龙江省对俄自由贸易区的重要节点。

    （本报记者 杨君）