建境外产业园区助“一带一路”建设

    政府工作报告提出，“十三五”时期，“一带一路”建设要取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环委员在接受记者采访时认为，应借鉴国内产业园区发展的成功经验，大力推动境外产业园区建设，助力“一带一路”建设。

    记者：您认为境外产业园区的优势在哪里？

    孙荫环委员：目前，我国已在全球开发运营70多个境外产业园区，以境外产业园区泰中罗勇工业园为例，凡进入该园区的企业，可以享受泰国政府给予的土地永久所有权等多项优惠政策，而单个企业在境外建厂很难享受这种超值待遇。实践证明，国内企业抱团出海，有利于同合作国达成发展共识，获得更多的优惠政策，推动产品和服务进入发达国家市场，加快国际产能合作及双边关系发展。

    记者：在建立境外产业园区的过程中，政府应该做哪些工作？

    孙荫环委员：政府应该把境外产业园区建设纳入整体战略中，凭借国家的资源整合能力，挖掘具备投资潜力的国家和地区，与当地政府共同商讨合作框架。应该成立跨部委的“一带一路”产业合作及园区建设工作小组，统筹协调产业合作及产业园区的规划、开发、建设与运营，形成有效的磋商协调和管理机制。

    记者：您认为政府可以为境外产业园区建设提供哪些优惠政策？

    孙荫环委员：可以进一步完善投资贸易和通关便利化，增加“走出去”企业进口返销配额，积极推动海关、检验检疫、边防等执法部门与相邻国家口岸深入合作，减轻境外产业园区及入园企业的运营成本。政府还可以搭建高校、科研院所、培训机构与企业间的人才培养合作平台。银行应加强与园区建设企业的合作力度，应为开发企业使用混合资金提供便利。国家还可以倡导建立多层次资本市场，支持企业在境内外发行股票和债券。

    （本报记者 吴琳）