发挥监督职能 回应百姓关切

    “我们也不能怪老百姓购买外国的商品，主要是我们的安全质量要提上去，让群众信任，吃得安全、放心、健康，这样食品安全法的作用就发挥出来了。”在谈到即将开展的食品安全法执法检查时，全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰如是说。

    3月11日下午，十二届全国人大四次会议举行“人大监督工作”专场记者会，五位全国人大相关负责人就专题询问、执法检查等人大监督热点问题，回答了中外记者的提问。

切实解决审计屡审屡犯问题

    社会高度关注审计工作，而审计屡审屡犯的问题却一直存在。2015年12月，全国人大常委会第一次审议了关于审计查出问题整改情况的口头报告，也是第一次对整改情况进行了专题询问。为什么要这样改革？

    全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文回应，屡审屡犯是老问题，全国人大常委会非常重视，一直在认真研究和不断探索，2015年终于取得了实质性进展，确立了审计整改的新机制。

    “新机制提出的改革举措，当年已经全部落实。包括全国人大常委会第一次听取并审议了整改情况的口头报告，并第一次进行了专题询问，应该说，这让百姓真切感受到了人大监督工作的新气象，同时也取得了良好的社会效果和示范效应。”刘修文说。

    刘修文介绍，据初步了解，截至2015年10月，通过整改促进增收节支5794.94亿元，制定完善规章制度5935项，审计发现的590多个问题线索移送有关部门查处以后，已有5500多人被依法依纪处理。

    “对审计整改查出问题向全国人大常委会报告这一机制的改进，目的是要健全全国人大常委会的监督工作制度，推进审计查出问题整改工作制度化、长效化，增强监督的针对性和实效性，更好地发挥全国人大常委会的监督作用。”刘修文强调。

通过执法检查解决食品安全问题

    “立法和监督是人大最基本的主要职能，执法检查是监督的一项法定行使途径，每年全国人大都要在监督方面开展多项执法检查。”柳斌杰说。

    去年10月1日，被称为“史上最严”的新食品安全法正式实施。今年上半年，全国人大常委会将启动食品安全法的执法检查工作。

    为什么在修法之后不到一年就进行执法检查？柳斌杰解释道，是为了进一步加大这部法律的宣传、普及和执行力度，切实解决食品生产、销售等环节中出现的问题。

    柳斌杰指出，近年来食品安全问题受到国内外广泛关注，从奶粉到药品，国人纷纷把目光转向了国外。全国人大根据人民的呼声，把食品安全法执法检查作为今年的工作重点。

    柳斌杰期待，通过执法检查，排除食品从生产到销售直至百姓餐桌整个链条上存在的不安全因素，建立起符合食品安全法要求的监管体系，让老百姓更加健康、幸福地生活。

房地产税法将适时提请审议

    记者会上，有记者问及房地产税的立法问题：“上海和重庆已经开展房地产税征收试点多年了，情况如何？2016年，我国关于房地产税的改革会有哪些新举措？”

    对此，刘修文表示，上海、重庆试点的情况可以用“细致扎实、运行平稳、成效明显”12个字概括。“这两地试点，给我们探索对个人住房在保有环节征税提供了宝贵的经验，符合房地产税制改革总体方向，也为落实党的十八届三中全会提出的加快房地产税立法，并适时推进改革的部署打下了坚实的基础。”

    刘修文进一步介绍，房地产税立法由全国人大预算工作委员会会同财政部牵头研究。全国人大常委会今年的立法工作计划已将房地产税法列为预备项目。

    “目前我们正在对房地产税改革与立法中的重点、难点问题进行调查、研究、论证，同时做好起草草案等相关工作。待草案比较成熟，并综合考虑各方面因素后，适时提请全国人大常委会审议。”刘修文说。

    （本报北京3月11日电 本报记者 殷泓 王逸吟）